Начиная с 1932 г. на территории Маньчжурии и Кореи был построен ряд новых стратегически важных железных и шоссейных дорог, складов, аэродромов и укреплений вдоль Маньчжуро-советской и монгольской границ. Так, вновь были построены железные дороги Сейсин-Харбин-Сахалян, Расин-Муданьцзян-Цзямусы, Чанчунь-Халун-Аршан, Цицикар-Сахалян, Хейдзо-Супин и Муданьцзян-Хутоу. Эти железные дороги строились с таким расчетом, чтобы они удовлетворяли требованиям быстрой переброски войск, вооружения и продовольствия в районы предполагавшегося нападения на Советский Союз. В городах Чанчунь, Харбин, Муданьцзян, Мукден, Цицикар, Янцзы и Хайлар были созданы крупные склады вооружения, боеприпасов и продовольствия. Для базирования японских авиационных соединений в Чанчуне, Харбине, Мукдене, Муданьцзяне и в ряде приграничных с СССР районов, были сооружены аэродромы или расширены ранее существовавшие.
Квантунская армия стала пополняться новыми частями и вести усиленную боевую подготовку.
В 1939 г. группой офицеров-топографов 5-го отдела японского генерального штаба была составлена специальная карта и путеводитель для пользования японскими войсками в период нападения на районы Советского Дальнего Востока.
В августе 1941 г., когда Асада работал помощником начальника японской военной миссии в Харбине, ему из бесед с начальником 2-го отдела штаба Квантунской армии полковником Нисимура ему стало известно, что Япония, в связи с нападением Германии на СССР, усилила свою подготовку к войне против СССР. С этой целью японский генеральный штаб разработал свой план нападения на СССР, именовавшийся планом «Кан-току-эн». По этому плану предусматривалось начать военные действия против Советского Союза в тот период, когда СССР в войне с Германией окажется в наиболее трудном положении.
В сентябре 1941 г. начальник Харбинской военной миссии генерал-майор Янагита получил приказ, подписанный командующим Квантунской армии генералом Умедзу, в котором предлагалось в разрезе плана «Кан-току-эн» разработать мероприятия по разведывательно-диверсионной деятельности и организации террористических актов в тылу советских войск в период нападения Японии на Советский Союз.
Судя по известной Асаду части плана, военные операции должны были начаться в трех направлениях в целях захвата Советского Приморья, Забайкалья и Сибири. Основные удары намечалось нанести в пунктах южнее гор. Ворошилов, в районе гор. Иман и в районе южнее Хатхин-Гола, против МНР.
В Маньчжурию из Японии были введены 2-я и 20-я японские армии. Кроме того, значительно пополнены ранее существовавшие на территории Маньчжурии 3, 4, 5 и 6 армии. Количество японских войск к октябрю-ноябрю 1941 г. достигло 800 тысяч человек.
Разработанные мероприятия разведывательно-диверсионной деятельности включали в себя проведение диверсий и террористических актов в тылу Красной армии. Главным образом, подрыв железнодорожных и оборонительных сооружений Приморья, Забайкалья и Сибири, разведку укреплений советской пограничной полосы и сосредоточения советских войск в районах озера Ханко, южнее Ворошилова, Нерчинска и южнее Халхин-Гола, а также организацию повстанческих отрядов в тылу советских войск. После разработки указанных мероприятий началась подготовка разведчиков и диверсантов для заброски в тыл советских войск.
При военных миссиях в городах: Харбине, Янцзы, Му-даньцзяне, Мишане, Цзямусы, Сахалине, Трехречье, Хайл аре и Ванемяо стали расширяться существовавшие ранее разведывательно-диверсионные отряды, которые к ноябрю 1941 г. насчитывали в себе около 1.500 человек. Кроме того, штабом Квантунской армии было создано 4 новых диверсионных отряда, общей численностью до 500 человек. Подготовленные разведывательно-диверсионные отряды должны были действовать в тылу советских войск по заданным им направлениям.
Диверсионный отряд в 150 человек, обучавшийся при Харбинской военной миссии и укомплектованный русскими белогвардейцами, предполагалось перебросить в район Амурской железной дороги на участок Амазар-Ушумун с задачей совершить подрыв железнодорожных сооружений и тем самым не дать возможности советскому командованию подбрасывать на Дальний Восток войска, вооружение и продовольствие. В задачу этого отряда входила организация повстанческих отрядов и совершение террористических актов против военнослужащих Красной армии. Второй отряд, численностью в 200 человек, сформированный в Ванемяо, предполагалось перебросить в район южнее Халхин-Гола, где он должен был действовать небольшими группами, нацеленными на подрыв определенных военных объектов.
Остальные разведывательно-диверсионные отряды должны были действовать в тылу Красной армии на тех участках, где была бы необходимость проведения подрывной деятельности, в соответствии с ходом выполнения плана «Кан-току-эн».