Октябрь 1917-го. Русский проект

Идея региональной суверенности была доведена в перестроечной пропаганде до логического абсурда, когда суверенным по отношению к государству объявило себя образующее его ядро. Суверенизация России, тогда РСФСР, означала крах СССР. Принятие Декларации о государственном суверенитете было поддержано большинством делегатов I Съезда народных депутатов РСФСР. Против проголосовало только 13 человек, за – 907.[262]

Еще до «августовских событий» новое руководство РСФСР признало государственную независимость Литвы. Подписывались договоры между РСФСР и другими, объявившими о своем суверенитете республиками, о межгосударственном сотрудничестве. Процесс распада был, таким образом, запущен целевым образом и до Беловежского соглашения, и до «августовского путча». Государственный суверенитет самопровозглашенных в качестве независимых государств бывших союзных республик признавался и во внешнем мире. Первой признала независимость Литвы Исландия. В сентябре независимость Прибалтийских республик признали США. Политика Соединенных Штатов по осуществлению дезинтеграции СССР совпадала с курсом, проводимым новым антисоветским руководством РСФСР.

Импульс дезинтеграции перешел далее от союзных республик к автономным. Был запущен процесс распада РСФСР. О своем государственном суверенитете заявили в 1990–1991 гг. Чечено-Ингушетия, Татарстан¸ Якутия, Чувашия, Марий Эл, Бурятия, Калмыкия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР пролонгировала целый пакет законодательных актов и политических решений, подрывающих единую советскую государственность. Были упразднены органы народного контроля РСФСР. Специальным законом о механизмах народовластия запрещалось совмещение партийных и государственных должностей. По сути, это означало отстранение партии от управления и декоммунизацию власти более чем за год до «августовского путча». Через месяц после принятия Декларации о суверенитете Верховный Совет РСФСР принял закон, объявляющий все банки, действующие на российской территории, включая Госбанк СССР, собственностью России. Законом «О собственности на территории РСФСР» и постановлением «О создании зон свободного предпринимательства» осуществлялся переход к рыночной модели экономики, противоречащей советской экономической модели. Принятая правительством РСФСР программа «Мандат доверия на 500 дней» предусматривала приватизацию государственной собственности и освобождение цен. Законом о защите экономического суверенитета РСФСР определялись незаконными любые сделки союзных ведомств с золотом, алмазом, ураном и т. п. на российской территории. Второй Съезд народных депутатов РСФСР принял закон о введении частной собственности на землю. Законом «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» устанавливался российский республиканский контроль за природными ресурсами и промышленностью, находящимися на территории России. С принятия закона «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» устанавливалась процедура ратификации указов Президента СССР, Верховный Совет и Совет Министров получали право приостанавливать действие союзных актов. Все эти законы имели сепаратистский характер, и как проявление сепаратизма должны быть квалифицированы.

«Ликвидационный комитет»

Политика руководства СССР периода перестройки может быть охарактеризована как политика государственной самоликвидации. Возглавляемая М. С. Горбачевым команда реформаторов исторически выступила в качестве «ликвидационного комитета».[263] Одно за другим им упразднялись советские институты государственного жизнеобеспечения. Гибель Советского Союза являлась целевым программируемым результатом курса реформ. «Беловежские соглашения» не инициировали демонтаж СССР, а являлись лишь одной из вех инициируемого горбачевским руководством политического процесса.

Ликвидационный курс руководства СССР отражен в следующем хронологическом перечне:

24 февраля 1988 г. – ликвидация Министерства легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР.

10 апреля 1989 г. – ликвидация Госагропрома СССР.

27 июня 1989 г. – 14 ноября 1991 г. – ликвидация Министерства промышленных средств связи.

6 марта 1990 г. – принятие «Закона о собственности в СССР», допускавшего собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан.

24 апреля 1990 г. – принятие закона «О языках народов СССР», предоставлявшего право республикам устанавливать государственные языки.

26 апреля 1990 г. – принятие закона «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации», утверждавшего государственную суверенность союзных республик и вводившего понятие «субъекты Федерации».

1991 г. – ликвидация системы колхозов и совхозов.

25 февраля 1991 г. – ликвидация Организации Варшавского договора.

1 апреля 1991 г. – ликвидация Государственного планового комитета СССР.

1 апреля 1991 г. – ликвидация Государственного комитета СССР по ценам.

1 апреля 1991 г. – ликвидация Государственного комитета СССР по материально-техническому снабжению.