Кадровый военный Джордж Маршалл в разные годы занимал посты начальника Генерального штаба и министра обороны США, а с 1942 по 1944 годы фактически руководил всеми военными операциями американской армии.
В 1947 году вышедший в отставку генерал Маршалл занял пост госсекретаря в администрации президента Гарри Трумэна.
Трумэну, решительно взявшему курс на эскалацию холодной войны, нужен был человек, способный продвигать американские интересы как военными, так и экономическими методами. Джордж Маршалл для этой роли подходил как нельзя кстати.
«Программа восстановления Европы»
К 1947 году экономическое положение Европы было незавидным. Разрушениям подверглись большинство европейских стран, были понесены чудовищные человеческие потери (55–60 млн погибло, около 100 млн искалечено).
И спустя два года после окончания войны повсюду царила разруха, ощущалась острая нехватка продовольствия и товаров первой необходимости, европейские валюты были сильно обесценены из-за галопирующей инфляции.
Восстановление европейских экономик шло крайне медленно, при этом в большинстве стран усиливались позиции коммунистов и других левых партий, что в США рассматривалось как прямая угроза национальной безопасности.
К моменту создания «Программы восстановления Европы» у Маршалла уже был за плечами опыт успешного осуществления антикризисной программы – в 1933 году в рамках «Нового курса» Франклина Рузвельта, Маршалл занимался организацией Гражданского корпуса охраны окружающей среды – масштабной программы трудоустройства молодых безработных.
12 июля 1947 года в Париже для обсуждения «плана Маршалла» собрались представители 16 стран Европы.
От участия во встрече отказались так называемые «страны народной демократии», входившие в сферу влияния СССР, а также Финляндия.
Официально заявленной целью программы были восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация промышленности европейских стран и развитие Европы в целом.
«План Маршалла» вступил в действие 4 апреля 1948 года.
В его рамках Соединённые Штаты в течение четырёх лет предоставили 12,317 млрд долларов в виде безвозмездной помощи, дешёвых кредитов и долгосрочного лизинга.
Помощь выделялась согласно предварительным договорённостям в соответствии с потребностями стран. Наибольшие финансовые вливания достались пяти государствам: Англия получила 2,8 млрд, Франция – 2,5 млрд, Италия – 1,3 млрд, ФРГ – 1,3 млрд и Нидерланды – 1 млрд долларов США.
В «плане Маршалла» нужно различать экономическую и политическую составляющую.
После Второй мировой войны Соединённые Штаты оказались единственной из крупнейших индустриальных держав, экономика которой не подверглась разрушениям.
Благодаря этому США на многие годы вперёд смогли закрепить за собой место мирового экономического лидера.
Тогда же и доллар стал главной мировой резервной валютой, что дало Соединённым Штатам исключительные возможности на десятилетия вперёд.
Но успешной американской экономике позарез нужны были рынки сбыта, и в этой связи экономическое восстановление Европы являлось жизненной потребностью крупного американского бизнеса.
По сути, восстанавливая Европу, США инвестировали в собственное дальнейшее развитие!
Важный момент – согласно условиям «плана Маршалла», выделяемые деньги шли не на латание дыр в бюджете, а на закупку промышленной и сельскохозяйственной продукции!
Структура поставок на две трети состояла из продовольствия, топлива и удобрений, и около трети импорта пришлось на сельскохозяйственную продукцию, а именно на американскую муку. В конечном итоге весомая часть денежной помощи по «плану Маршалла» вернулась назад в США.
«План Маршалла» действительно обеспечил странам-участницам большие темпы экономического роста.
За первые три года промышленное производство превысило показатели довоенного периода на 40%, а сельское хозяйство – на 20%. Снизился уровень безработицы, удалось обуздать инфляцию. Американские средства обеспечили порядка 11% ВВП Англии, 12% Франции, почти 22% Западной Германии и чуть более 33% Италии.
Но это экономика, а нас интересует политика которой тоже много в «плане Маршалла» и тут одним из обязательных требований США к странам-участницам плана было исключение из состава правительств коммунистов!
Данное положение было продолжением так называемой «доктрины Трумэна», согласно которой Греции и Турции выделялись 400 млн долларов для борьбы с «коммунистической угрозой».
Как уже говорилось, влияние коммунистических партий в странах Европы в послевоенный период было чрезвычайно велико.
Поэтому именно «План Маршалла» фактически стал орудием, при помощи которого Соединённые Штаты вмешивались в политическую жизнь стран Европы с целью вытеснения на обочину «просоветских партий».
И действительно, во всех странах-участницах «плана Маршалла» коммунисты были исключены из правительств.
Следующей стадией реализации политической части "Плана Маршала" стало создание военного Североатлантического альянса, членами которого стали многие страны, участвовавшие в «плане Маршалла».