Такое положение в Управлении недопустимо и должно быть в ближайшее время изжито, в целях чего ПРИКАЗЫВАЮ Начальникам Отделов, Частей, Отделений, Общей Канцелярии и Коменданту:
1) Прекратить всякие самовольные отлучки сотрудников со службы, принимая меры административного воздействия…
3) Начальникам Отделов следить за аккуратным несением сотрудниками вечерних дежурств в отделах и воскресных в отделениях, не допуская неразрешенных уходов с дежурства…
5) Ни в коем случае в нерабочее время не допускать во двор и в помещения Управления посторонних лиц, кроме приходящих к проживающим в помещениях Управления сотрудникам. Таких приходящих пропускать каждый раз со специального разрешения проживающего сотрудника. Приходящих в неурочное время сотрудников Управления регистрировать в отдельном журнале, отмечая время прихода и ухода.
…Напоминаю, что каждый несет полную ответственность за доверенную работу. Предупреждаю, что в случае обнаружения халатностей и упущений по службе мною будут привлекаться к ответственности вплоть до предания суду не только виновные сотрудники, но и их прямые начальники. Приказ объявить под расписку Начальникам Отделов, Частей и Отделений».
Чем занимался первый послевоенный начальник РО — РУ Штаба РККА, можно понять из его заявления в ЦК РКРП (б) с просьбой о переводе на другую работу, написанного 9 февраля 1924 года: «Я нахожусь на разведывательной работе в штабе с 1920 года. Сначала, пока надо было насаждать агентуру и чистить тот аппарат, который создавался в прежние годы и носил весьма случайный характер, требовалась чисто организационная работа, с которой плохо ли, хорошо ли, но все-таки можно было справляться. В последние годы обстановка резко изменилась в том отношении, что после насаждения работающей агентуры центр тяжести работы переносится на систематическое военное изучение иностранных вооруженных сил, а для этого необходимы глубокие военные знания и узкая специализация в этом направлении. Не питая никакой склонности к военной работе, я поднимал в течение последних двух лет несколько раз вопрос о моем освобождении от этой работы, но напрасно, так как иногда этому мешала напряженная международная обстановка, иногда говорилось, что ввиду бедности в людях отпускать работников РВС не согласен. Сейчас, с одной стороны, условия изменились, так как появились новые работники, есть заместитель т. Берзин, с другой стороны, настало самое последнее время заменить меня и для пользы дела, и для пользы меня самого: сидя четвертый год на работе, к которой не чувствуешь никакого влечения, начинаешь терять инициативу, заражаешься косностью, одним словом, видишь, что начинаешь определенно портиться. Поэтому прошу об отозвании меня в распоряжение ЦК РКП и переводе на какую-нибудь хоз. работу». Очевидно, что Зейбот объективно оценивал собственные возможности, понимая, что на нынешнем этапе работы Разведупру требуется руководитель совсем иного типа — профессионал военной разведки, а сам Арвид Янович таковым не был.
Более конкретные данные назвали 19 апреля помощник начальника Штаба РККА Б. Шапошников и военком Штаба М. Галактионов в докладе на имя начальника Штаба и зампреда РВС СССР М. Фрунзе. «Положение дел и работы Разведупра определяются: размером отпускаемых Управлению кредитов и качеством работников в центре и на местах. Ограниченные средства лишают возможности развернуть зарубежные органы в достаточной степени и в достаточном числе стран, сообщая работе непланомерный ударный характер с приемом сосредоточения всех средств и внимания в каждый данный момент на наиболее интересующей области за счет других, где работа таким образом суживается. С другой стороны стесняет издательскую деятельность Управления недостаток типографских средств. Личный состав работников требует, помимо специфических качеств, наличия военного образования, кругозора и знания языков. Трудность подбора партийных работников такой квалификации определяет размеры продуктивности работы Управления в центре и на местах.
Изучаемые Управлением государства в отношении уделяемого им внимания можно разделить на четыре группы:
I — западные пограничные государства (Польша, Румыния, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва);
II — великие европейские державы (Франция, Англия, Италия, Германия и Сев. — Америк. Соедин. Штаты);
III — восточные соседи СССР (Турция, Персия, Афганистан, Китай и Япония);
IV — прочие государства (в первую очередь: Чехо-Словакия, Юго-Славия, Венгрия, Болгария, Греция, Бельгия и проч.).
Кроме того, имеется V группа: зарубежные, белогвардейские группы и внутренний бандитизм…
Результаты информационно-статистической работы в 1923 г. были следующие:
В Разведывательное Управление за год поступило — заданий 80, материала 8000 листов, газет 164, периодических сводок 200 листов и письменных докладов 30 листов.
Из Разведывательного Управления за год выпущено — описаний и обзоров 19 на 3743 страницах, исполнено заданий 100 %, количество намеченных, но не выпущенных изданий — 34…