Опасные ситуации техногенного характера и защита от них: учебное пособие

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под устойчивостью функционирования производственного объекта?

2. Какие мероприятия способствуют повышению устойчивости функционирования производственного объекта?

3. Какое размещение производственных объектов является наиболее рациональным?

Глава 12 Способы коллективной и индивидуальной защиты в чрезвычайных ситуациях техногенного происхождения

12.1. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются:

     • на федеральном уровне – Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ;

     • на региональном уровне – региональные центры ГО, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС);

     • на территориальном и местном уровнях – органы управления по делам ГО и ЧС, созданные при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления;

     • на объектовом уровне – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Проблема безопасности взрослых и детей в современных условиях особенно актуальна. Для ее решения необходимо обучать население основам безопасного поведения. Курс должен быть направлен на формирование у обучающихся сознательного и ответственного отношения к вопросам личной безопасности, безопасности окружающих, приобретение знаний и умений распознавать и оценивать факторы ЧС, определять способы защиты, ликвидировать вредные последствия ЧС.

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. № 738 с изменениями в Федеральном законе от 22 августа 2004 г. № 122 ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2005 г. № 335.

В соответствии с этим постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

     • население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

     • руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от ЧС;

     • работники федеральных органов исполнительной власти, органов субъектов РФ, органов местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

     • население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:

     • обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;

     • обучение (переподготовка) руководителей всех уровней к действиям по защите населения от ЧС;

     • выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;

     • практическое усвоение работниками в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

12.2. Организация мероприятий по локализации последствий чрезвычайных ситуаций и защите населения

Принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях

В основу защиты населения в ЧС и обеспечения его жизнедеятельности заложены следующие принципы:

     • заблаговременная подготовка и осуществление защитных мероприятий по всей территории РФ, что предполагает накопление средств защиты человека от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности;

     • дифференцированный подход к определению характера, объема и сроков проведения этих мероприятий в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, характерных для данного региона;

     • комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных условий во всех сферах деятельности человека в любых условиях, что обуславливается большим разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания и заключается в эффективном применении способов и средств защиты от последствий стихийных бедствий, производственных аварий и т. д.

Способы защиты населения