Оперативная деятельность и вопросы конспирации в работе спецслужб. Т. 1

Подготовка сотрудника специальной службы и негласного аппарата наряду с изучением основ оперативной деятельности требует в первую очередь усвоения основ конспирации: общетеоретических положений, особенностей конспирации на различных этапах проведения оперативных мероприятий и в процессе оперативной деятельности вообще. Опыт показывает, что этим вопросам если не полностью, то в незначительной степени уделяется внимание не только в учебном процессе, но и во время проведения инструктажа или обсуждения предстоящих мероприятий. Как правило, при этом ограничиваются всеобъемлющими, но ничего не говорящими фразами: «Соблюдайте конспирацию», «Позаботьтесь о строжайшем соблюдении требований конспирации» или что-либо в подобном роде. В то время как следовало бы обсудить поэтапно все действия оперативного сотрудника и соответственно конкретные действия, которые обеспечили бы сохранение в тайне истинных целей проводимых мероприятий. Это является следствием того, что в специальных учебных заведениях и библиотеках отсутствуют учебники и курс дисциплины «Конспирация».

Это не только создает предпосылки для ошибочных действий сотрудников, расшифровки мероприятий или других отрицательных результатов, но и не позволяет в полной мере использовать опыт руководителя, его интеллект и мышление, аналитические возможности.

А ведь иногда молодому сотруднику, не получившему необходимого специального образования или не имеющему достаточного опыта, приходится анализировать психологию объекта, преодолевать инерцию мышления (или шаблонность), уходить от привычного образа действий, искать пути создания оперативно выгодных условий для проведения сложных оперативных мероприятий, определять возможные каналы продвижения дезинформации и т. д.

Изучение определений конспирации в различных справочниках, энциклопедиях и толковых словарях, по мнению автора, не отвечают сути этого понятия. Так, Вебстерский толковый словарь дает следующее определение конспирации: «Конспирация — это союз, обычно тайный, людей для достижения преступных или незаконных целей».

В словаре русского языка (под ред. Ожегова С.И.) дано другое определение этого понятия: «Конспирация — это методы, применяемые нелегальной организацией для сохранения в тайне ее деятельности и членов; соблюдения тайны».

Как видно, в обоих случаях определение конспирации не отражает полностью этого понятия. Поэтому предлагается следующее определение: «Конспирация — это действие или бездействие одного человека или группы лиц, направленное на скрытие истинных целей тех или иных мероприятий, деятельности, замыслов, группировок людей. Это комплекс мер, связанных единой целью (замыслом)».

Указание на обязательную нелегальность организации и достижение преступных или незаконных целей не соответствует действительности по отношению к государственным специальным службам, которые действуют легально и нелегально, добиваясь при этом законных целей по защите своего общества. И при этом в их действиях постоянно присутствует конспирация.

Сложность обучения конспирации состоит в том, что она практически отсутствует в чистом виде, являясь составной частью всех оперативных действий и мероприятий. Поэтому, рассматривая те или иные» оперативные действия, необходимо научиться видеть в них связанные с конспирацией мероприятия, правильно определять их роль и необходимый объем для обеспечения секретности в оперативной деятельности. В связи с этим необходимо глубоко и всесторонне анализировать прогнозируемые ситуации и с учетом результатов анализа дополнять действия по конспирации на определенном этапе мероприятий.

Оперативный сотрудник должен научиться видеть конспирацию в каждом своем действии, это должно стать его второй натурой естественной нормой его поведения.

Для более точного восприятия понятия конспирации, конкретного осознания ее сущности нужно классифицировать ее по видам и формам оперативной деятельности, методам и способам, применяемым при достижении цели в процессе разработки вопроса или личности.

Можно предположить такие разновидности оперативных действий с учетом обязательного присутствия в них конспирации в различных формах и проявлениях:

• основы конспирации «во время оперативной деятельности и в быту сотрудника специальной службы (линия поведения, легенда и т. п.);

• конспирация при сборе секретных или других необходимых для оперативной деятельности данных (проникновение, внедрение, контакт, использование «втемную», работа через третьих лиц, похищение документов, фотографирование секретных материалов, проведение оперативно-технических мероприятий и т. д.);

• конспирация при хранении секретной и другой информации (тайники, легендирование, сигнализация, контейнеры, камуфляж разведоборудования под бытовые предметы);