Расположенный в глубине Азовского моря, порт этот не находился в сфере театра военных действий и в этом отношении не мог быть угрожаем со стороны неприятеля, подобно Новороссийску. С появлением у противника больших подводных лодок порты Черного моря становились небезопасными для сосредоточения большого числа транспортов, особенно во время их входа и выхода. Кроме того, даже при надежной охране транспортных отрядов миноносцами и гидросамолетами неприятельские подводные лодки все же имели возможность вести постоянные наблюдения за операцией, осведомляя свои главные силы о движении и курсах транспортов.
Его невыгодами были: значительное удлинение морского перехода и опасность встречи с неприятельскими подводными лодками в Керченском проливе, если бы последние оказались осведомлены о десантном замысле и времени выхода транспортов из Азовского моря[112], но невыгода первого возмещалась всеми остальными преимуществами. и предотвращение вторых всецело зависело от мероприятий флота, имевшего в своем распоряжении достаточные силы и средства для принятия мер предупреждения.
2.
3.
4.
Общее управление подготовкой высадки и ее выполнение были в полной мере возложены на начальника высадки, который к этому времени уже развернул свою организацию. Ему поручалось управление всеми частями флота, выполняющими отдельные задачи во время высадки[114]. В приказании командующего флотом (№ 14 от 12 мая 1916 г.) устанавливался для выполнения операции следующий порядок взаимоотношений отдельных начальников с начальником высадки:
1. Начальник высадки управляет действиями всех частей флота во время высадки, вступая в командование с момента его сигнала о начале высадки.
2. Он определяет по соображениям всей обстановки время начала высадки, ее прекращения и в случае надобности переноса в другой указываемый им пункт.
3. Командующий транспортной флотилией и начальник кораблей охраны, продолжая выполнять назначенные им обязанности, строго руководствуются указаниями начальника высадки и выполняют его требования, к операции высадки относящиеся.
4. Во время и до высадки все переговоры с начальником Приморского отряда{213} в пределах, намеченных командующим флотом, ведет только начальник высадки.
5. По всем вопросам, связанным с высадкой, требующим решения, частные начальники сносятся только с начальником высадки: во время ее производства только он сносится с командующим флотом.
6. В случае начала работы радио начальника высадки все остальные станции немедленно прекращают свою работу, дабы не мешать беспрепятственной отдаче распоряжений начальника высадки и его сношениям с командующим флотом.
В соответствии с этими директивами начальником высадки и флаг-капитаном его штаба капитаном 2 ранга Б.Е. Тягиным был разработан нижеследующий план выполнения операции, закрепленный в соответствующем приказании начальника высадки.