Предлагалось допустить иностранные войска для участия в военных учениях «Си Бриз-2006» с привлечением до 200 военнослужащих США; «Combines Effort-2006» (Комбайнз Эффорт-2006) с привлечением до 100 военнослужащих США; «Тугой узел-2006» с привлечением до 150 военных из Великобритании; «Казацкая степь-2006» с привлечением до 300 военнослужащих Великобритании и Польши, «Юг-2006» с привлечением до 30 военнослужащих Республики Молдовы; учениях механизированных (мотопехотных) подразделений с привлечением до 30 военнослужащих Словацкой республики. Пресс-служба Министерства обороны подчеркнула, что маневры «Си Бриз-2006» являются «крупнейшими в текущем году и важнейшими для украинского флота и рассматриваются как главное практическое мероприятие подготовки ВМС Украины к участию в антитеррористической операции НАТО „Активные усилия“. По информации украинского МИД, в учениях „Си Бриз-2006“ кроме стран-членов НАТО (США, ФРГ, Турция) должны были принять участие государства, готовящиеся присоединиться к альянсу (Грузия, Македония). Совместные учения с Россией или Белоруссией на 2006 год не планировались.
Предложение Министерства обороны было поддержано СНБО и президентом, который в начале текущего года внес в Верховную раду законопроект № 9015 «Об одобрении решения Президента Украины о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2006 году для участия в многонациональных военных учениях».
9 февраля парламент рассмотрел президентский законопроект. За его принятие проголосовали 215 народных депутатов при необходимых 226 голосах. Председательствующий Адам Мартынюк тут же предложил депутатам вернуться к рассмотрению этого вопроса, но его предложение снова поддержали лишь 215 человек.
В тот же день президент направил в Верховную раду письмо, в котором просил, «учитывая обязательства Украины, обозначенные в целом ряде высоких международных документов», внести проект закона на повторное рассмотрение.
10 февраля председательствующий зачитал парламенту послание главы государства и предложил депутатам определиться, хотят ли они вернуться к рассмотрению законопроекта.
В ответ глава Комитета по соблюдению регламента, член фракции Компартии Валентин Матвеев заявил, что попытка вернуть на рассмотрение Верховной рады вопрос, рассмотренный накануне, – это нарушение регламента.
Адам Мартынюк заверил, что нарушения регламента нет, но все же отложил рассмотрение законопроекта № 9015 до «лучшего времени».
На заседании 15 марта председательствующий снова предложил внести в повестку дня вопрос о допуске иностранных войск. Однако за это проголосовал лишь 121 депутат.
Днем позже Адам Мартынюк
снова вспомнил о законопроекте № 9015:–
Просьбу президента поддержали 178 народных избранников. Председательствующий тут же объявил повторное голосование. На этот раз предложение главы государства набрало 209 голосов.
21 марта Верховная рада снова дважды отклонила предложение вернуться к рассмотрению этого закона. Всего в течение февраля-марта депутаты украинского парламента семь раз нажимали на кнопки, выражая свое отношение к допуску иностранных войск на территорию Украины.
Вскоре после выборов Совет национальной безопасности принял решение вести подготовку к учениям, не дожидаясь разрешения парламента.