«Оранжевая революция». Украинская версия

2. Отдельные граждане, которые в своих средствах к существованию прямо или опосредованно зависят от государства, были заставлены получить и сдать руководству открепительные удостоверения. Наблюдатели сообщают, что настоящие документы организованно собирались на рабочих местах. Потому гражданам не дали реализовать свое избирательное право, поскольку получение такого документа автоматически лишает избирателя права голосовать на избирательном участке по месту первичной регистрации;

3. В других регионах отсутствие надлежащего учета количества выданных и использованных «открепительных удостоверений» могло способствовать многократному голосованию, потенциально влияя, таким образом, на честность результатов голосования. Обеспокоенность по этому поводу подчеркивается многочисленными фактами использования избирателями открепительных удостоверений. Некоторых избирателей развозили по областям автобусами.

4. Недостаточная прозрачность при установлении итогов голосования в первом туре выборов и затягивание с объявлением официальных результатов выборов со стороны ЦИК привели к сокращению периода избирательной кампании, что негативно отразилось на уже и так напряженной политической атмосфере;

5. ЦИК не смог предоставить данные результатов первого тура голосования по избирательным участкам, подрывая, таким образом, доверие к избирательному процессу. Невзирая на многократные просьбы МСВ ОБСЕ/БДИПЛ перед обоими турами выборов, ЦИК не смогла предоставить информацию о количестве бюллетеней, выданных каждой ТИК, и о количестве бюллетеней, переданных заграничным участкам. Перед вторым туром выборов Комиссия не смогла предоставить МСВ ОБСЕ/БДИПЛ или публично объявить количество открепительных удостоверений, переданных и выданных в каждом избирательном округе, и о количестве граждан, включенных в списки избирателей каждого избирательного округа в период между первым и вторым туром голосования. Все это засвидетельствовало недостаточное внимание к вопросам прозрачности и ответственности;

6. Нежелание ЦИК удовлетворять жалобы препятствовало получению правовой помощи в случае нарушений избирательного законодательства;

7. Несостоятельность местных органов исполнительной власти составить правильные списки избирателей, по какой бы то ни было причине, и явная несогласованность применяемых территориальными избирательными комиссиями (ТИК) и участковыми избирательными комиссиями (УИК) методов коррекции избирательных списков между турами выборов;

8. Прекращение территориальными избирательными комиссиями полномочий сотен членов УИК от оппозиции в последнюю минуту в Кировограде и в Донецкой, Закарпатской, Киевской, Одесской и Волынской областях, снизили прозрачность;

9. Отсутствие правовых норм, которые дают право наблюдателям от национальных общественных организаций осуществлять наблюдение за избирательным процессом, что противоречит обязательствам ОБСЕ;

10. Между двумя турами выборов продлилась агитация провокационного характера, по большей части направленная против господина Ющенко;

11. Не скрывается предубежденность государственных СМИ в интересах Премьер-министра в новостях и при освещении избирательной кампании, которая препятствовала возможности оппозиционного кандидата донести свою избирательную платформу до электората на равных условиях;

12. Общее ограничение свободного доступа общественности к сбалансированной информации в результате существования так называемых темников (указаний относительно содержания и манеры освещения новостей), которые вероятно выдаются государственной администрацией. Среди наиболее обнадеживающих аспектов избирательного процесса следует отметить такие:

13. Граждане во многих регионах чувствуют себя более уверенно в реализации своих фундаментальных прав на свободу самовыражения, включая демонстрацию агитационных материалов и символов;

14. Поражающий дисбаланс медийного освещения в интересах Премьер-министра был частично и в небольшой мере смягчен за счет более широкого освещения оппозиционных мыслей, хоть и на протяжении короткого периода, в отдельных частных СМИ;

15. Более чем 300 журналистов открыто выразили протест против цензуры и ограничений свободы выражения через темники;

16. На государственном канале УТ-1 состоялись первые за десятилетие телевизионные дебаты между двумя главными кандидатами на пост Президента. Однако, трансляция в эфире сразу после дебатов предвзятого «круглого стола» является злоупотреблением государственными ресурсами;

17. После первого тура голосования процесс рассмотрения дел в Верховном Суде был таким же открытым и прозрачным, и Суд удовлетворил жалобы во многих случаях, что были неправильно решены судами низшего уровня и ЦИК;

18. Размещение в эфире блоков общественной рекламы, созданной Комитетом избирателей Украины, повысила осведомленность избирателей об избирательном законодательстве;

19. Сотрудничество с наблюдателями со стороны общенациональных и большинства местных государственных структур, включая Министерство иностранных дел и Межведомственную рабочую группу.