«Оранжевая революция». Украинская версия

7. Осуществлять делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных функций и полномочий (а также делегирование органами местного самоуправления отдельных собственных функций другим уровням власти) лишь на договорной основе, вместе с выделением ресурсов (в том числе финансовых), необходимых для обеспечения выполнения этих функций и полномочий.

8. Создавать систему партнерских отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления и общенациональными объединениями, которые представляют местные интересы.

9. Широко привлекать население в лице непредпринимательских организаций, местных ассоциаций бизнеса, отдельных квалифицированных граждан к участию в решении местных и региональных вопросов.

10. Специальным Законом Украины «Об основах взаимоотношений органов государственной власти, ассоциируемых представителей местного самоуправления и непредпринимательских организаций» предоставить органам местного самоуправления статус «партнеров государственной власти» при формировании государственной политики.

11. Поручить Координационному совету подготовить предложения относительно возможности проведения консультативного опроса относительно предоставления русскому языку статуса официального, снятия депутатской неприкосновенности с народных депутатов Украины и по вопросам внутреннего устройства Украины.

Съезд обращается к Председателю Верховной Рады В.М. Литвину с просьбой взять под личный контроль разработку и принятие Государственной программы новой региональной политики.

Заявление Всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней относительно путей выхода Украины из политического кризиса

г. Харьков 4 декабря 2004 года

Общественно-политический кризис, который мы переживаем сейчас, лишь частично связан с ходом и результатами выборов Президента Украины. В значительно большей степени он предопределен несовершенством и непрозрачностью организации всей системы власти в Украине, отсутствием общественно-политического контроля над ее деятельностью. Избирательные гонки, в ходе которых соревновались не программы, а личности, не достоинства кандидатов, а взаимные обвинения, лишь излишне заострили противостояние сил, которые поддерживают претендентов на высшую государственную должность, демонстрируя в то же время сплошной правовой нигилизм.

Общество балансирует на грани масштабного гражданского конфликта, над бездной экономической катастрофы. Митинговые страсти преобладают над здравым смыслом, мешая поиску цивилизованного выхода из кризисного состояния. Если не остановиться сейчас, мы собственноручно отбросим Украину по крайней мере к середине 90-х годов, сведем на нет достигнутые в последнее время результаты в социально-экономической сфере.

Мы, депутаты советов всех уровней, обращаемся к противодействующим политическим силам с неотложным призывом отбросить властные амбиции, повернуться лицом к общим проблемам общества и совместными усилиями остановить кризис, обеспечить реформирование системы власти в Украине:

Для этого, в первую очередь, нужно:

1. Безусловное соблюдение всеми субъектами политического процесса Конституции и действующего законодательства Украины, категорическое исключение ими возможности применения силы.

2. Полное, без любого исключения, выполнение договоренностей, которые были достигнуты 01 декабря за круглым столом при участии Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, обоих претендентов на должность Президента Украины и авторитетных международных посредников.

3. Верховной Раде Украины обеспечить безотлагательное осуществление конституционной политической реформы в Украине, которая в пределах парламентско-президентской формы правления обеспечит:

– предоставление большинству в Верховной Раде права формирования правительства;

– четкое определение прав и полномочий парламентской оппозиции;

– ограничение полномочий Президента относительно осуществления им функций исполнительной ветви власти;

– усиление возможности Президента обеспечивать соблюдение Конституции Украины на всей территории государства.

4. Формирование Правительства Украины провести на основании Конституционной реформы при участии политических сил, представленных в Верховной Раде.

5. Просить Президента Украины обратиться в Конституционный Суд с представлением относительно соответствия Конституции Украины решения Верховного Суда о проведении повторного голосования во втором туре выборов Президента Украины.

Съезд считает, что повторное голосование во втором туре выборов Президента Украины при победе кого-либо из кандидатов не будет восприниматься как легитимное.

Съезд поддерживает заявление Виктора Януковича относительно его готовности ради сохранения целостности государства, мира и покоя в Украине снять свою кандидатуру с избирательной гонки при условии аналогичных действий со стороны Виктора Ющенко.