8 марта Совет рабочих депутатов провел свое первое заседание. На нем присутствовало 154 депутата от 30 предприятий города. В исполкоме Совета преобладали большевики. Председателем Совета рабочих депутатов стал большевик, рабочий Главных железнодорожных мастерских А. А. Коростелев. В тот же день на гарнизонном митинге в кинотеатре «Люкс» прошли выборы в Совет солдатских депутатов, где большинство получили эсеры. В апреле эти Советы объединились.
Одновременно с Советами рабочих и солдатских депутатов, которые выражали надежды революционно настроенного народа, в городе был избран и Гражданский комитет — официальный орган Временного правительства.
После Февральской революции граждане повсеместно пользовались политической свободой, проводили митинги и демонстрации. В марте 1917 года на партийной конференции РСДРП большевики и меньшевики-интернационалисты объединились в одну организацию. Председателем комитета стал меньшевик Семенов-Булкин. Начала выходить газета «Заря».
Однако между большевиками и меньшевиками выявились серьезные политические разногласия. Они особенно проявились при обсуждении Апрельских тезисов В. И. Ленина, которое проходило 23 апреля на общегородском собрании членов РСДРП. Семенов-Булкин и другие меньшевики выступили против предложений В. И. Ленина. Большевики (П. А. Кобозев, А. А. Коростелев и другие) выступили в защиту Апрельских тезисов.
Центром политической работы в массах стал клуб РСДРП, открытый 23 марта на Хлебной площади. В клубе продавались политическая литература и газеты, проводились лекции и собеседования, работала библиотека и читальня. Здесь часто выступали П. А. Кобозев, А. А. Коростелев и другие руководители оренбургских большевиков. В марте-мае, выражая волю рабочих. Оренбургский Совет, стремясь улучшить положение рабочих, добился повышения зарплаты, поддерживал забастовки рабочих и служащих.
Рабочие-железнодорожники города отстранили от должности начальника Оренбург-Ташкентской железной дороги и на своем учредительном съезде избрали комитет, который взял на себя управление ею. Временным комиссаром дороги избрали инженера П. А. Кобозева. В конце апреля он проехал на агитпоезде от Бузулука до Ташкента, выступал на станциях с пропагандой ленинских идей.
Оренбургский Совет передал в руки рабочих управление заводами чугунолитейным (бывшим Эверта) и «Орлес», установил контроль за работой продовольственного комитета и ряда других учреждений, организовал профессиональные союзы, фабрично-заводские комитеты.
При Оренбургском Совете действовали секции, которые вели активную политическую работу среди крестьян и мусульманского населения.
Большевики все больше завоевывали доверие. В июле в Оренбурге возник Совет крестьянских депутатов и чуть позже — казачьих депутатов.
4 июля 1917 года войска Временного правительства расстреляли мирную демонстрацию рабочих и солдат Петрограда. После этого двоевластие в стране кончилось. Реальная власть перешла в руки Временного правительства. В центре и на местах подняла голову контрреволюция.
С объединением казачьего Совета с Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов его роль выразителя воли революционного народа ослабла. В городе возникла казачья демократическая партия. Предприниматели, домовладельцы объединились в союзы. Одновременно сплачивала свои силы национальная буржуазия.
15 июля 1917 года на заседании совета консервативно настроенная часть казачества потребовала самых беспощадных мер борьбы с большевиками. Однако ее не поддержало большинство членов Совета. После июльских дней положение революционных сил серьезно осложнилось. Прошедшие в июле 1917 года выборы в городскую думу дали социал-демократам только семь мест, остальные 56 получили эссеры.
В августе состоялись перевыборы Советов. Несмотря на все трудности избирательной кампании большевики сохранили большинство в Совете рабочих депутатов. Председателем Оренбургского объединенного Совета вновь был избран А. А. Коростелев. Большевики на заседаниях Совета в партийном клубе, на митингах по предприятиям разоблачали политику буржуазного Временного правительства, соглашательство меньшевиков и эсеров. Оренбургские большевики, в частности, резко осудили созванное в Москве государственное совещание, целью которого было введение в стране военной диктатуры.
После получения известия о корниловском мятеже большевики организовали митинг рабочих и солдат, который прошел под лозунгом «Долой контрреволюционеров!». Совет организовал охрану железной дороги, послал своих представителей на телеграф и телефонную станцию.
Когда корниловский мятеж был разгромлен, влияние большевиков в стране и Оренбурге заметно возросло. 8 сентября Оренбургский Совет принял большевистскую революцию, которая требовала перехода власти в руки трудящихся.