При этом научно-методологической базой изучения и применения управленческого учета должны стать опыт и традиции отечественной бухгалтерской науки, а также положительный опыт представителей бухгалтерских школ экономически развитых стран.
Создание эффективной подсистемы управленческого учета связано с осуществлением комплекса мероприятий по приведению условий функционирования строительной организации в соответствие с выработанной стратегией ее развития. Такая подсистема, в частности, предполагает:
• улучшение системы управления;
• повышение эффективности производства;
• повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
• рост производительности труда;
• снижение затрат производства;
• улучшение финансово-экономических показателей организации.
При этом общими задачами такой подсистемы должны явиться:
• создание эффективного механизма управления организацией;
• обеспечение инвестиционной привлекательности организации;
• использование организацией рыночных механизмов привлечения финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов;
• повышение личной заинтересованности и ответственности работников организации как одного из факторов повышения устойчивости ее развития.
Решение о ведении управленческого учета и утверждении конкретной программы мероприятий по ее созданию должен утвердить руководитель строительной организации. При принятии решения по вопросу: создавать подсистему управленческого учета или нет, следует руководствоваться ценностью управленческой информации, которую планируется формировать в ее недрах, и затратами на создание и функционирование такой подсистемы. Другими словами, степень эффективности управленческого учета в конкретной строительной организации измеряется полезностью информации, получаемой с ее помощью.
Особая сложность создания эффективной подсистемы управленческого учета в строительных организациях во многом вызвана следующими факторами:
• сложностью научного изучения различных аспектов капитального строительства;
• многообразием организационных и хозяйственных форм процесса изготовления строительной продукции;
• большим количеством участников, имеющих разные функциональные задачи и цели;
• существенной зависимостью процесса строительства от естественных природных условий.
В связи с тем, что строительство проходит под непосредственным влиянием большого количества организационных, научно-технических, экономических, производственных, природно-климатических и других факторов, по своей природе имеющих вероятностный характер, оно представляет собой сложнейшую систему с динамичным характером развития. С этим связана необходимость более широкого использования методов информационного обеспечения, экономического моделирования, системного анализа, экономической экспертизы, основанных на научно обоснованных принципах.
Для разработки программы создания подсистемы управленческого учета целесообразно организовать специальную рабочую группу с предоставлением ей необходимых полномочий. На основе анализа финансово-хозяйственной деятельности организации и задач по совершенствованию информационной системы управления участниками специальной рабочей группы принимается решение о возможности реализации поставленных задач силами работников существующего учетного аппарата строительной организации либо о полной или частичной замене ее кадрового состава или найме других квалифицированных учетных работников.
Создание подсистемы управленческого учета в конкретной строительной организации предполагает проведение комплекса мероприятий, причем условия и порядок выполнения некоторых из них (использование соответствующих синтетических и аналитических счетов, применение специальных регистров, утверждение различных форм внутренней отчетности) в соответствии с п. 5 ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» необходимо предусмотреть в учетной политике организации. Остальные мероприятия имеют рекомендательный характер, и необходимость их реализации определяется лицами, принимающими решение о создании подсистемы управленческого учета, с ориентацией на особенности ее функционирования, уровень организационного развития и соответствие современным требованиям тех или иных компонентов менеджмента.
При этом в приказе руководителя организации о создании подсистемы управленческого учета целесообразно определить ответственность за:
• реализацию плана создания подсистемы управленческого учета;
• достоверность и целевое использование носителей данных управленческого учета;
• финансово-хозяйственные результаты руководителей «центров ответственности»;
• задержку передачи данных для формирования показателей управленческого учета;
• разглашение коммерческой тайны.
Необходимо также включать в контракты положения, предусматривающие зависимость вознаграждения руководителя «центра ответственности» от полученного им результата.
Лицо, отвечающее за функционирование подсистемы управленческого учета, обязано:
• осуществлять координацию целей и планов строительной организации;
• способствовать руководству строительной организации в достижении намеченных целей;