Первые партизанские формирования на начальном этапе деятельности столкнулись с рядом трудностей. Создавались они в основном бессистемно, без учета районов базирования и личных качеств партизан. Партизанские отряды, организованные в этот период, не имели связи ни с командованием, ни с партийными и советскими органами, оставшимися на оккупированной территории для подпольной работы. Кроме того они не обеспечивались одеждой, продовольствием, достаточным количеством оружия[200]
.В частности, В. З. Корж в отчете в Белорусский штаб партизанского движения о боевой работе в тылу врага в 1941–1942 годах докладывал: «Отряд был организован из 60 человек, в него входило несколько старых партизан, коммунистов, комсомольцев и беспартийных товарищей города Пинска. Вооружен был отряд только винтовками, и у некоторых, более знакомых с военным делом, были гранаты. Вооружиться пулеметами и автоматами не удалось, поскольку нам не оказали в этом никакого содействия ни военные части, которые там находились, ни НКВД»[201]
.Диверсионно-разведывательные группы НКГБ – НКВД в первые месяцы войны при организации работы в тылу противника также имели определенные сложности, связанные с недостаточностью подготовки участников спецгрупп, нехваткой оружия, раций и т. д. В ряде случаев в тыл врага они направлялись со служебными удостоверениями и в форме, без определенного плана действий, вооруженные только табельными пистолетами, небольшим количеством винтовок и ручных гранат[202]
.Так, в начале июля 1941 г. УНКГБ по Могилевской области была организована группа из 120 офицеров органов госбезопасности, выдвинувшаяся 9 июля в Осиповичский район для организации партизанского отряда. При этом все бойцы были одеты в форму сотрудников госбезопасности и вооружены лишь личным табельным оружием – пистолетами «ТТ». Понимая, что в такой экипировке и таким вооружением в тылу врага воевать проблематично, бойцы группами по 15–20 человек к 17 июля возвратились в Могилев. Заместитель начальника Осиповичской спецгруппы лейтенант госбезопасности А. И. Баранов в рапорте от 7 июля 1941 г. на имя заместителя наркома госбезопасности БССР С. Г. Духовича сообщал, что 30 из 50 бойцов группы не имеют винтовок, а 7 человек вообще не вооружены. Согласно рапорту командира Кричевской опергруппы С. Г. Духовичу от 12 июля 1941 г. личный состав группы в большинстве был вооружен пистолетами, к которым имелось только по две обоймы с патронами. Также указывалось на полное отсутствие гранат[203]
.Для успешного перехода на нелегальное положение и действий в условиях конспирации партизанские отряды и спецгруппы НКГБ БССР остро нуждались в гражданской одежде. Командир Шкловской группы С. Г. Коба в рапорте наркому госбезопасности БССР. Л. Ф. Цанаве от 7 июля 1941 г. сообщал, что его отряду удалось получить в Шклове только 3 гражданских пальто на 98 человек[204]
.Помимо трудностей с материально-техническим обеспечением, недостаточно были проработаны и организационные вопросы. Работа по созданию партизанских отрядов порой поручалась людям, не имевшим представления о том, как и из кого их следует создавать, где они должны базироваться, где взять для них оружие и боеприпасы. В составе отдельных партизанских отрядов и опергрупп НКГБ БССР не было ни одного уроженца или жителя той местности, в которой им предстояло действовать[205]
.Так, Быховская спецгруппа, созданная 25 июня, насчитывала 102 бойца, из которых только семеро до войны служили на территории БССР, но не в Могилевской области. Из 100 участников Осиповичской спецгруппы, образованной 29 июня, большинство составляли сотрудники управлений НКГБ и НКВД по Барановичской и Полесской областям[206]
.Партизанский отряд под командованием капитана госбезопасности А. Василевского, сформированный 26 июня 1941 г. из сотрудников НКГБ – НКВД и направленный в Слуцкий район, состоял в основном из уроженцев российских регионов. Незнание местности, людей, отсутствие родственных и иных связей, а также только русская речь оперработников не позволили им раствориться среди местных жителей и в полном объеме выполнить поставленные задачи[207]
.При этом следует отметить, что командиры, имевшие опыт партизанской борьбы, включали в свои группы местных жителей. Например, С. А. Ваупшасов еще на стадии формирования спецгруппы понимал, что имея в ее составе уроженцев Минска и Минской области, будет легче завязывать связи с местным населением, партизанами, подпольщиками и подпольными партийными органами[208]
.Как уже отмечалось, крайне остро стояла проблема со снабжением партизанских отрядов и спецгрупп НКГБ БССР продовольствием, гражданской одеждой, а в условиях предстоящего осенне-зимнего периода – теплой одеждой.