Казалось бы, в таком городе, как Осака, пронизанном реками и каналами, не должно существовать проблемы воды, купания и пляжей. К тому же Сэто найкай, бескрайние пляжи огромной бухты, всегда был прекрасным уголком отдыха для жителей города.
Однако превращение Осака в крупнейший промышленный центр, неотвратимый шаг индустрии, захватывающий все новые территории, внесло и сюда свои коррективы. Значительная часть Осакской бухты идет под промышленные нужды (создание второго порта, огромная прибрежная, осушенная и островная территория промышленного гиганта Сакаи-Сэмбоку), и, следовательно, количество мест отдыха на побережье стремительно сокращается. С середины 60-х годов во многих районах страны, в том числе и в Осака, начались работы по увеличению прибрежной полосы. Ее увеличивали путем намыва или создания полностью рукотворной территории на сваях.
Еще до осуществления плана первой очереди было решено построить гигантский бассейн в Хамадэра. Огромная площадь Хамадэра (тридцать шесть тысяч квадратных метров) ставит его на первое место среди подобных сооружений не только на Японских островах, но и в странах дальневосточного региона. Хамадэра с насыпными пляжами и бетонированными бортиками, с громадным фонтаном — это не единая водная гладь, а девять больших и малых бассейнов. Летом Хамадэра может принять более десяти тысяч человек одновременно.
Однако создание искусственных водоемов, по мнению японских градостроителей, не может, как бы велики они ни были, решить проблему отдыха населения. Большие надежды возлагаются на расширение прибрежной зоны.
Широкие работы по искусственному наращиванию морского побережья, осушению прибрежных частей заливов дали значительные результаты уже к концу 60-х годов. В середине же 70-х годов общая протяженность по стране так называемых артификационных территорий (намытых и на сваях) достигла внушительной цифры — десяти тысяч семисот десяти километров, что составляет почти половину (сорок один с половиной процента) всей прибрежной зоны (двадцать шесть тысяч пятьсот тридцать девять километров).
Для Осака цифровая картина подобных работ еще более контрастна. Все естественное побережье Осакской бухты к началу 70-х годов едва составляло два с половиной километра, в то же время протяженность рукотворного была сто восемнадцать с половиной километров. При этом полностью искусственная территория на сваях составляла девяносто семь с половиной километров.
В процентном соотношении естественное и искусственное побережья Осака занимают уникальное место в стране — нет другой такой префектуры, где бы протяженность естественного побережья занимала два процента, а искусственно созданного — девяносто восемь процентов! Есть несколько мест в стране, где естественная полоса берега также невелика, но они не выдерживают сравнения с ситуацией, сложившейся в Осака. Мы имеем в виду бухту Исе. Там природный берег составляет восемь процентов и артификационный — девяносто два, Токийская бухта — с соответствующей пропорцией десять с половиной и восемьдесят девять с половиной процентов, побережье Фукуока — десять и девяносто процентов.
Только по осушению мелководной части бухты проводились работы в двадцати шести местах Осакского залива. В результате территория увеличилась на тысячу триста пятьдесят один гектар. Это ощутимое пополнение не только для префектуры, но и в масштабах всей страны — в двух тысячах ста сорока девяти местах территория увеличилась в общей сложности на девять тысяч четыреста тринадцать гектаров.
По видам этих работ Осака занял третье место после префектуры Окаяма (осушено более тысячи девятисот гектаров) и Хёго (более тысячи пятисот гектаров).
Однако эти цифры, характеризующие широкий размах артификационных работ в прибрежной зоне Японских островов, в действительности не дают точного представления о реальном положении формирования зон отдыха. Львиную долю этих территорий, как правило, занимают промышленные предприятия, которые, в свою очередь, и засоряют воды. Возрастает потребность в пляжах, зеленых массивах, зонах для рыбной ловли и морских прогулок.
В 1979 г. любительским рыболовством занимались девятнадцать миллионов человек. На морские пляжи (только в районы Канто, Токай и Кинки) выезжало более тридцати трех миллионов человек. В то же время побережье, в том числе и Осакской бухты, могло удовлетворить (с соблюдением нормы семь квадратных метров на человека) лишь шестьдесят-семьдесят процентов. Тем временем поток людей, приезжавших сюда на отдых, все возрастал. Нередко в выходные дни городские пляжи Осака и Сума (префектура Хёго) были настолько переполнены, что на человека приходилось сантиметров по шестьдесят площади, а иногда и менее тридцати.
В Японии в 1975 г. насчитывалось тысяча сто семьдесят морских пляжей, площадь которых составляла четыре тысячи четыреста семьдесят гектаров, однако этого числа было явно недостаточно для ста десяти миллионов отдыхающих. По предварительным подсчетам, к 1990 г. «место под солнцем» потребуется уже для гораздо более значительного числа отдыхающих.