Понятно, что для формирования политэкономии социализма как научной и учебной дисциплины необходимо было чётко очертить весь круг исследовательских проблем, составивших её научное ядро. Однако по инерции в начале 1930-х гг. во всех вузах страны по-прежнему читался курс «Теория советского хозяйства», который довольно примитивно описывал «процесс строительства социализма в СССР». Затем в 1933 г. вместо этой научной дисциплины в учебный план был введён новый курс «Экономическая политика», который, по оценке профессора Б.С. Борилина,[252]
ограничивался «рассмотрением нескольких самых общих тем и не давал систематического изложения даже вопросов, связанных с развитием советской экономики», являясь, по сути, традиционным курсом экономической истории. Именно поэтому теоретические проблемы политэкономии социализма вскоре оказались в центре внимания высшего руководства страны и в августе 1936 г. выходит известное Постановление ЦК ВКП(б) «О перестройке преподавания политической экономии».Хорошо известно, что вплоть до выхода этого Постановления в центре преподавания и изучения курса политэкономии во всех советских вузах находилась общая теория классического капитализма «эпохи свободной конкуренции», что уже никак не отвечало историческим задачам социалистического строительства в СССР. Поэтому в этом партийном документе перед ведущими советскими экономистами впервые была поставлена конкретная задача куда более глубокого изучения экономических проблем докапиталистических формаций, «классической» и империалистической стадий капитализма, а также включения в общий курс политэкономии отдельного раздела «Политическая экономия социализма». Кроме того, в этом Постановлении было прямо указано, что программа курса по политэкономии, как и новый вузовский учебник, должны содержать научно обоснованную критику всех буржуазных экономических теорий и основываться на «Капитале» Карла Маркса, фундаментальных трудах Владимира Ильича Ленина («Развитие капитализма в России», «Империализм как высшая стадия капитализма» и «Государство и революция») и работе Иосифа Виссарионовича Сталина «Вопросы ленинизма».
Причём, как утверждают ряд нынешних экономистов (М.Ч. Джибути[253]
), центральный пункт этого Постановления состоял в том, что он чисто административно предопределил коренной поворот от преподавания традиционного курса экономической политики к преподаванию отдельной научно-теоретической дисциплины — политической экономии социализма. Отсюда следовала и официальная партийная установка на формирование новой дисциплины как за счёт отдельных наработок 1920-1930-х гг., так и за счёт новых научных исследований и их интеграции в общем потоке накопленного материала. С этого момента началась работа и над полноценным учебником политэкономии, в котором должны быть систематически прослежены исторические ступени развития советского общества, включая переход от капитализма к социализму и строительства основ социализма в годы первых пятилеток. Причём уже в начале 1937 г. произошло три важных события: 1) во-первых, в январском номере журнала «Большевик» член президиума Госплана СССР Борис Семёнович Борилин опубликовал установочную статью «О предмете политической экономии социализма и её преподавании»; 2) во-вторых, было принято решение о создании нескольких авторских коллективов для написания принципиально нового вузовского учебника по политической экономии и 3) в-третьих, для оценки макетов будущих учебников была создана редакционная комиссия в составе четырёх ведущих сотрудников Института экономики АН СССР — К.В. Островитянова, И. А. Трахтенберга, Д.Т. Шепилова и А.И. Пашкова.Первым на суд высокой комиссии представили учебник Б.С. Борилина, который, однако, был сразу забракован, поскольку, по мнению членов редакционной комиссии, отправной точкой этого учебника явился не реальный анализ советской экономики, а весьма специфическая трактовка ряда классических положений марксизма, в частности отрицание закона стоимости при социализме, как и самого факта сохранения товарного производства в советской экономике, утверждение о том, что денежная форма советского товара не выражает его стоимости и другие «антимарксистские перлы». Естественно, этот учебник был отправлен на доработку, которая, впрочем, так и не состоялась, поскольку в декабре 1937 г. его автор, занявший к тому времени высокие посты главы Сводного отдела и заместителя председателя Госплана СССР, был арестован, а затем расстрелян.
Вскоре на суд комиссии был представлен очередной макет учебника, автором которого стал заведующий экономическим отделом «Правды» профессор Лев Абрамович Леонтьев, известный как автор двух прежних учебных пособий — «Начатки политической экономии» (1925) и «Начальный курс политической экономии» (1932), по которым учились все советские студенты на протяжении последних лет. Однако и этот учебник постигла та же печальная участь, поскольку его автор также отрицал закон стоимости при социализме, не признавал товарной сущности советского хозяйства и т. д.