В начале ноября 1944 г, сразу после завершения Белградской наступательной операции, которую блестяще провели войска 3-го Украинского фронта маршала Ф.И. Толбухина при активной поддержке трёх болгарских армий и соединений югославских партизан, при посредничестве У. Черчилля и И.В. Сталина, маршал И.Б. Тито и премьер И. Шубашич подписали Белградский меморандум о создании переходного правительства. Затем в начале декабря 1944 г. ими был подписан новый документ, который гарантировал легальный статус ряда политических партий и ратификацию всех законодательных актов Антифашистского вече как составной и неотъемлемой части законодательства будущей Югославской федерации. Пётр II Карагеоргиевич, который не присутствовал при подписании этих документов, остался крайне недоволен тем, что его монаршие интересы в ходе самих переговоров представляли всего три человека и что ему не дали никакой возможности ознакомиться с полным пакетом этих документов. Тем не менее в середине февраля 1945 г., сразу после окончания Ялтинской союзной конференции, правительство И. Шубашича прибыло в Белград, где состоялась совместная отбавка двух правительств — королевского и коммунистического.
В начале марта 1945 г. был образован новый коалиционный кабинет, в состав которого вошли 23 министра-коммуниста и 8 министров-монархистов, в том числе от НОАЮ Иосип Броз Тито (премьер-министр и министр обороны), Эдвард Кардель (вице-премьер), Влада Зечевич (министр внутренних дел), Фране Фрол (министр юстиции), Сретен Жуйович (министр финансов), Андрия Хебранг (министр промышленности) и другие, и от монархистов Милан Гроль (вице-премьер), Иван Шубашич (министр иностранных дел), Драго Марушич (министр связи), Сава Косанович (министр информации) и ряд других персон.[380]
В начале августа 1945 г. в Белграде состоялась III сессия АВНОЮ, состав которого был расширен за счёт части депутатов довоенного югославского парламента, не запятнавших себя коллаборацией с итало-германскими оккупантами. Расширенное Антифашистского вече было преобразовано во Временную народную скупщину Югославии, которая сразу приняла первые законодательные акты новой Югославии. Среди этих актов был и закон о подготовке и проведении в ближайший срок демократических выборов в Учредительную (конституционную) скупщину Югославии, которая должна была де-юре установить новые формы государственного правления и государственного устройства бывшего Югославского королевства.
Между тем в том же августе 1945 г. в знак протеста против курса коммунистов новый кабинет покинули лидер Демократической партии вице-премьер Милан Гроль и министр без портфеля Юрай Шутей, которые, по информации историков (А.А. Костин[381]
), поддерживали самые тесные контакты с лидером четников генералом Д. Михаиловичем, продолжавшим бесперспективную, но отчаянную вооружённую борьбу с частями югославских партизан. А вскоре их «дурному» примеру последовал и министр иностранных дел Иван Шубашич, ушедший в отставку в начале октября 1945 г.11 ноября 1945 г. прошли выборы в Учредительную скупщину Югославии, на которых Народный фронт во главе с маршалом И.Б. Тито, набрав 96 % голосов, получил все депутатские мандаты. В тот же день был проведён и общенародный плебисцит, на котором большинство югославских избирателей проголосовало за ликвидацию монархии и провозглашение республики. 29 ноября 1945 г. Учредительная скупщина Югославии под председательством главы АВНОЮ доктора права Ивана Рибора, исполняя волеизъявление югославского народа, упразднила монархическое правление и провозгласила создание нового государственного образования южнославянских народов — Федеративной Народной Республики Югославия (ФНРЮ).
В декабре 1945 г. были проведены новые выборы в высший законодательный орган республики — Народную скупщину ФНРЮ, Президиум которой возглавил Иван Рибор, ставший юридическим главой всего союзного государства. На I сессии Народной скупщины, которая состоялась в январе 1946 г., была принята Конституция ФНРЮ и утверждён состав нового союзного правительства, главой которого стал маршал И.Б. Тито, занимавший эту должность до января 1953 г.
Отныне весь политический курс страны стала определять Коммунистическая партия Югославии, Генеральным секретарём которой с марта 1939 г. был И.Б. Тито. Высшими органами партии стали Секретариат и Политбюро ЦК, но реальная власть была сосредоточена в руках самого Йосипа Броз Тито и когорты его тогдашних ближайших соратников — вице-премьера Эдварда Карделя, министра внутренних дел Александра Ранковича, заместителя министра национальной обороны Ивана Гошняка, видных членов ЦК КПЮ Милована Джиласа, Моши Пияде, Петара Стамболича и ряда других персон. Правда уже через год внутри ЦК КПЮ начнётся острая борьба за власть, напрямую связанная с возникновением советско-югославского конфликта, о чём более подробно мы расскажем ниже в этой же главе.