Осколки эпохи Путина. Досье на режим

Департаментом изобретена коррупционная схема: на детские нужды поставляется ценное оборудование, некоторое время оно лежит на складе как невостребованное, а затем продается по цене бывшей в употреблении аппаратуры. Другое изобретение — формирование «фасадных» организаций, под которые списываются бюджетные средства. Отдельные детские коллективы хорошо финансируются, чтобы демонстрировать успешную работу по данному направлению в целом. Поскольку дома детского творчества имеют давно разработанные и проверенные методики, отчетность по ним не может быть серьезно искажена. Поэтому Департамент был занят развитием фикции детских общественных движений, где учет реального охвата детей разнообразными инициативами невозможен. Мои попытки получить в Департаменте информацию о масштабах финансирования детских общественных структур, правовой основе такого финансирования, перечне программ и отчетах об их исполнении не привели к должному результату. Все, что я получил — набор рекламных брошюр.

Чиновники от образования ничего не знают о своей системе, если это напрямую их не касается. Казалось бы, учет объемов платных образовательных услуг — один из важнейших параметров, который необходимо контролировать, соображая, не слишком ли «круто берут» с граждан те, кому предоставлена возможность превращать образование именно в услугу, отнимая у него миссию воспитания гражданина. Также важна эта цифра и с точки зрения прогнозирования налоговых платежей. Увы, чиновники не знали об этом ничего. Мне не только не удалось получить от них цифры, но даже пробудить в них заинтересованность в расчетах и проведении необходимых исследований.

Граждан финансовая сторона вопроса касается особенно остро. Не только потому, что образование становится все менее доступным, а уровень оплаты совершенно не гарантирует высокого качества образования. Государство обещало гражданам послабления на фоне фантастического роста стоимости образования — налоговые вычеты. Со всей сумму, затраченной гражданином на обучение своих детей, ему полагался возврат подоходного налога -13 %. За год эта сумма при обучении на платном отделении столичного вуза выражается цифрой, близкой к 1000 долларов в год.

Странно, но переписка с чиновниками так и не прояснила для меня вопрос о том, какие суммы налоговых вычетов по расходам на образование реально предоставлены гражданам и какой объем налоговых вычетов предусмотрен при исполнении закона в полном объеме. Но ведь поступления налогов от коммерческих образовательных структур фиксируются! Значит, сумма, расходуемая гражданами на образовательные услуги, официальным порядком учитывается и должна быть известной. Простой и эффективный механизм возвращения гражданам налогового вычета мог бы также полностью освободить налоговые органы от бесплодной и даже вредной (с точки зрения интересов граждан) работы. Я предложил министру образования ввести систему возврата налогового вычета в момент оплаты образовательной услуги. Никакой реакции на это предложение я так и не получил. Министру было не до того.

Попутно выяснилось, как работает Федеральная налоговая служба.

В январе 2007 года я обращался в ИФНС № 43 по г. Москве в связи с нарушениями, допущенными, с моей точки зрения, в связи с присвоением мне ИНН без моего ведома и согласия, вслед за чем тот же номер был присвоен другому лицу. Данное обстоятельство в течение длительного времени вводило меня в заблуждение, будто бы ИНН мне присвоен. В связи с тем, что поиск ИНН в базе данных происходил по номеру, а не по фамилии, при посещении ИФНС № 43 мне было сообщено, что в документах, связанных с налоговым вычетом при оплате образования детей, я допускаю ошибку. И только после официального депутатского обращения мне было сообщено, что ИНН мне все же не присвоен. Переоформив документы по налоговому вычету, я направил их снова в ИФНС № 43. После многомесячного рассмотрения мне пришло письмо с предложением явиться в ИФНС с целью присвоения ИНН, без чего рассмотрение моей декларации о доходах, будто бы, не представляется возможным. Получалось, что без оформления ИНН выплата налогового вычета не предусмотрена. Но в таком случае широковещательные заявления президента Путина об уважении религиозных убеждений граждан, которые не желают приобретать «печать» ИНН на собственной личности, ничего не стоят. Огромные суммы, которые граждане могли бы получать в порядке возврата налога (что предусмотрено законом вне зависимости от наличия ИНН) оставались в распоряжении чиновников, которые даже не вели учет, скольким они отказали в реализации их прав по причине отсутствия ИНН.

Кроме того, как я выяснил, компьютерная база данных в налоговой инспекции содержит поисковую систему, основанную не на поиске налогоплательщика по фамилии, имени и отчеству и его паспортным данным, а только по ИНН. Паспорт, таким образом, теряет признаки удостоверения личности; личность подменяется цифровым кодом — подобно тому, как это делалось в гитлеровских концлагерях.