Призывы к борьбе с отходами практически ничего не дают: количество их, например, в нашей стране продолжает увеличиваться на 4 млрд т ежегодно, загрязнение окружающей среды резко возрастает, дефицит кислорода в атмосфере достиг 10 %, растут мутации и болезни человека. Так, в мире только в 2012 г. от загрязнения атмосферы погибло около 7 млн человек.
В настоящее время в нашей стране отходы составляют 90–98 % от всех добываемых природных ресурсов, т. е. промышленность работает в основном на производство отходов. Накопилось уже 8 млрд м3
промышленных и коммунальных отходов. Полигоны заполнены в среднем по стране на 50–90 %. Объем отходов животноводческих предприятий и птицефабрик в виде навоза, помета и сточных вод составляет около 700 млн м3 в год, а под хранение этих отходов занято более 2 млн га земли. Поэтому необходимо до 2020–2025 гг. ввести полный запрет на складирование твердых коммунальных отходов на более чем 200 полигонах и свалках, где их скопилось 31 млрд т.Следует от призывов переходить к созданию действительно работающих в Российской Федерации эколого-экономических законов по переработке отходов. И главным в них должно стать экономическое стимулирование:
– создание полностью безналоговых предприятий, перерабатывающих отходы, изготовливающих высококачественную продукцию из отходов, и полное освобождение от всех налогов предприятий, потребляющих эту продукцию;
– снижение налогов на безотходные предприятия и соответственно резкое увеличение налогов на отходные предприятия с целевым направлением этих средств на безотходные предприятия;
– снижение отходов от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;
– финансовое стимулирование предприятий и людей, достигших успехов в борьбе с отходами.
Фактически отходы одного предприятия являются наиценнейшим сырьем для другого предприятия. Поэтому в экономике должна существовать единая технологическая цепочка производства продукции, наиболее эффективной формой которой является кластерная форма экономики. Конкретной областью в этом направлении является переработка отходов в нужную продукцию.
Существует великое множество различных отходов, для каждого из которых имеется своя оптимальная технология переработки. Охватить их все в одном издании практически невозможно. Поэтому приведем только отдельные виды отходов и технологии их переработки.
Фактически из одних отходов, а также от их оптимального объединения и совместной переработки можно получать многие виды ценнейшей продукции. В перспективе необходимо переходить на безотходные, экологически чистые технологии. Для их разработки следует привлекать институты РАН России, отраслевую и заводскую науку, инвесторов, чиновников.
Переработка отходов немыслима без экологической культуры – повышения уровня экологического образования и экологического воспитания. Это означает формирование человека как творческой личности с высоким уровнем экологических знаний, интеллекта и патриотизма.
Для общего руководства и финансирования переработки отходов необходимо создание отдельного федерального органа «Росвторресурс» с региональными объединениями с целью выполнения государственной программы «Экологическая доктрина Российской Федерации на 2010–2020 годы» (прил. 1) и «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (прил. 2). В пособии приведены также образцы постановлений по обращению с отходами (прил. 3).