Основы экологической экспертизы и аудита

3. Членами экспертных советов государственной экологической экспертизы могут являться должностные лица государственных органов, функции которых связаны с охраной окружающей среды, ученые научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, специалисты-практики и представители общественности.

4. К ведению экспертных советов государственной экологической экспертизы относятся:

1) обсуждение сложных проблем обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, использования и воспроизводства природных ресурсов при проведении экологической экспертизы;

2) рассмотрение заключений государственной экологической экспертизы относительно объектов повышенной экологической опасности.

7. Гласность государственной экологической экспертизы и доступ населения к принятию решений

1. Заявка на проведение государственной экологической экспертизы, за исключением заявок на проведение государственной экологической экспертизы проектов нормативов эмиссий в окружающую среду, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации заказчиком намечаемой деятельности.

2. Всем заинтересованным гражданам и общественным объединениям предоставляется возможность выразить свое мнение в период проведения государственной экологической экспертизы.

3. Общественные слушания проводятся по проектам, реализация которых может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан.

Планы мероприятий по охране окружающей среды, разработанные для объектов I и II категории для получения разрешений на эмиссии в окружающую среду, подлежат вынесению на общественные слушания.

4. Порядок проведения общественных слушаний устанавливается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и должен определять:

1) выявление заинтересованных лиц;

2) указание мест, где могут быть получены информация и консультации;

3) указание способа информирования населения (расклейка афиш в определенных местах, публикация в газетах, организация выставок с представлением планов, чертежей, таблиц, графиков, моделей);

4) определение способа, которым осуществляется консультация населения (письменные представления, опрос населения);

5) сроки проведения общественных слушаний.

5. После принятия решения по заключению государственной экологической экспертизы всем заинтересованным лицам предоставляется возможность получить информацию по объекту экспертизы в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

8. Порядок финансирования ГЭЭ

Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет бюджетных средств, а также средств заказчиков.

Оплату экспертных работ, проводимых внештатными экологическими экспертами, производит инициатор хозяйственной деятельности.

Лекции 5-6. Контрольные вопросы

1. Назовите задачи государственной экологической экспертизы.

2. Охарактеризуйте принципы государственной экологической экспертизы.

3. Опишите порядок проведения ГЭЭ (процедура).

4. Какие органы организуют и проводят ГЭЭ?

5. Каковы права и обязанности эксперта ГЭЭ?

6. Каков порядок финансирования ГЭЭ?

7. Охарактеризуйте организацию ГЭК на государственном уровне.

8. Охарактеризуйте организация ГЭК на региональном уровне .

9. Какие санкции существуют за нарушение требований заключения ГЭЭ?

10. Какова роль природоохранных прокуратур в соблюдении законодательства о ГЭЭ.

СЕМИНАР 5-6

Тема: «Государственная экологическая экспертиза» – 6 часов

Цель: детальное изучение правовой и нормативной баз данных по охране окружающей природной среды регионального, государственного и международного уровней. углубление теоретических знаний и развитие способности гибко, вариативно, творчески использовать эти знания в практической деятельности.

Задачи:

– закрепление и углубление знаний, полученных на лекционных занятиях;

– овладение студентами традиционными и новыми методами экологической оценки проектов;

– конкретизация знаний о законодательной базе экспертной оценки;

– знакомство со стандартным пакетом документов при проведении ГЭЭ и ОЭЭ;

– овладение навыками работы с обновленной версией программы «КонсультантПлюс».

По результатам занятий студенты должны уметь:

– работать с юридическими и статистическими источниками информации;

– получать информацию из электронных баз данных;

– анализировать заключения экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ конкретных проектов;

– давать оценку полноты представленной для экспертизы информации;

– выполнять роли членов экспертной комиссии при проведении деловой игры.

Вопросы:

1. Объекты ГЭЭ.

2. Документация, представляемая для проведения ГЭЭ.

3. Утверждение заключения ГЭЭ.

4. Формирование экспертной комиссии.

5. Права и обязанности участников процедуры проведения ГЭЭ.

6. Права и обязанности заказчика ТЭО проекта.

7. Содержание и юридическая сила заключения экспертной комиссии ГЭЭ.

8. Послепроектная экологическая оценка. Экологический менеджмент.