Этот декрет, по существу дела, был настоящей программой — программой политико-просветительной работы, которая служила руководством к действию на долгие годы.
В марте 1919 г. состоялся VIII съезд партии, сыгравший громадную роль в деле организации политпросветработы. На съезде обсуждалась и была принята программа партии. Проект, касавшийся народного образования, был внесен Лениным.
По линии работы среди взрослых в принятой съездом программе были поставлены следующие задачи:
5) Подготовление новых кадров работников просвещения, проникнутых идеями коммунизма.
6) Привлечение трудящегося населения к активному участию в деле просвещения (развитие «советов народного образования», мобилизация грамотных и т. д.).
7) Всесторонняя государственная помощь самообразованию и саморазвитию рабочих и крестьян (создание сети учреждений внешкольного образования: библиотек, школ для взрослых, народных домов и университетов, курсов, лекций, кинематографов, студий и т. п.)»[241]
.Далее были приняты пункты о широком развитии профессионального образования для лиц от семнадцатилетнего возраста в связи с общими политехническими знаниями; об открытии широкого доступа в аудитории высшей школы для всех желающих учиться, и в первую очередь для рабочих; о необходимости сделать доступными для трудящихся все сокровища искусств; о необходимости развития самой широкой пропаганды коммунистических идей и использования для этой цели аппарата и средств государственной власти.
В программу партии были внесены четкие установки относительно антирелигиозной пропаганды. Кроме того, на VIII партсъезде были приняты резолюции: «О политической пропаганде и культурно-просветительной работе в деревне», «О работе среди женского пролетариата», «О работе среди молодежи».
Постановления VIII съезда имели громадное значение для правильной постановки внешкольной работы, помогли ей сыграть чрезвычайно крупную роль в первые годы существования Советской власти.
I внешкольный съезд состоялся в 1919 г. На нем дважды выступал Ленин — 6 мая с приветственной речью и 19 мая с речью на чисто политическую тему: о советской демократии и о том, чем эта советская демократия отличается от демократии буржуазной.
Это было время, когда у нас в Стране Советов шла отчаянная гражданская война. Кипела она и в других странах: 15 января были убиты Карл Либкнехт и Роза Люксембург; 4 марта основан был III Интернационал;
7 марта была всеобщая забастовка в Галле; в Польше шли рабочие демонстрации против Пилсудского; 21 марта в Венгрии была провозглашена Венгерская Советская Республика; 7 апреля была провозглашена Баварская республика. В марте состоялся VIII партийный съезд.
В этот период и произнес свою горячую речь Ленин на внешкольном съезде:
«Я уверен, — говорил Ленин, — что едва ли найдется такая область советской деятельности, как внешкольное образование и просвещение, где бы за полтора года были достигнуты столь громадные успехи. Несомненно, что в этой области работать нам и вам было легче, чем в других областях. Здесь нам приходилось отбросить старые рогатки и старые препятствия. Здесь было легче пойти навстречу той громадной потребности в знании, в свободном образовании, в свободном развитии, которая больше всего сказалась среди рабочих и крестьянских масс… зато нам пришлось с тем большей остротой чувствовать всю тяжесть работы в деле перевоспитания масс, в деле организации и обучения, в деле распространения знаний, в деле борьбы с тем наследием темноты и некультурности, дикости и одичалости, которое нам досталось»[242]
.Ленин говорил далее о двух трудностях, с которыми приходилось бороться. Одной трудностью он считал изобилие выходцев из буржуазной интеллигенции, которые выдумывали всякие «пролетарские культуры», — тут Ленин имел в виду Пролеткульт, который игнорировал крестьянство, забывал о ведущей роли рабочего класса в борьбе за социализм. Другой трудностью было то, что революционно настроенные крестьянские массы старое ломали и ничего нового без помощи рабочего класса создать не могли. Надо, говорил Ленин, «не создавать параллельных организаций, а создать единую планомерную организацию»[243]
.На I внешкольном съезде было до семисот делегатов, съезд тянулся две недели. Его делегаты приняли целиком точку зрения Ленина о том, что вся внешкольная работа должна быть органически связана с пропагандой коммунизма. Съезд проделал громадную организационную работу: выработал общими усилиями «Положение об организации дела внешкольного образования в РСФСР».