Особенности налогообложения малого бизнеса

Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на протяжении ряда лет являлась система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, состоящая из Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, образованного Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 г. № 1184, и аналогичных региональных фондов. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства являлся государственной некоммерческой организацией в форме учреждения, осуществляющей финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд являлся заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществлял реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. Однако весной 2005 года этот фонд был ликвидирован. Начиная с 2005 года, реализацию программ поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляет Минэкономразвития России, а также государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» через открытое акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (ОАО «МСП Банк»).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру их поддержки, включает в себя:

• финансовую поддержку;

• имущественную поддержку;

• информационную поддержку;

• консультационную поддержку;

• поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

• поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

• поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

• поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры Минэкономразвития России осуществляется преимущественно на безвозмездной основе посредством предоставления субсидий и грантов. Механизм распределения средств из федерального бюджета предполагает проведение конкурсов отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по их обязательствам.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и бюджетам субъектов РФ в виде субсидий в порядке, установленном Правительством РФ.

«Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2009 г. № 178.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки в данном субъекте РФ в соответствии с утвержденной им программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

• увеличение объемов поддержки малых инновационных компаний, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции (инновационные гранты, субсидии действующим инновационным компаниям, поддержка компаний, выходящим на биржу, программы обучения);

• увеличение объемов поддержки средних компаний (субсидирование процентной ставки по кредитам; компенсация расходов на приобретение оборудования);

• увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования малых компаний (приоритет – лизинг оборудования, гранты на уплату первого взноса, поддержка мобильных платформ);

• увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей (приоритет – безработные, уволенные в запас, поддержка социального предпринимательства);