Особенности национального следствия. Том 2

6) органы пограничной службы Российской Федерации — по делам о нарушении режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе Российской Федерации;

(в ред. Федерального Закона от 13.04.96 № 30-ФЗ)

7) капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой;

8) федеральные органы налоговой полиции — по делам, отнесенным Законом к их ведению;

(вред. Федерального Закона от 17.l2.95Ns200 — ФЗ)

9) таможенные органы — по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188, 189, 190, 193 и 194 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(п. 9 в ред. Федерального Закона от 2J.J2.96 № 160-ФЗ) (в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83, 24.01.85, Законов РФ от 02.07.92 № 3181-1, 29.04.93 NQ 4902-1; Федеральных законов от 01.07.94 № 10 — ФЗ; от 18.05.95 г. № 79-ФЗ — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1983, № 32, cm . 1153; 1985, NQ 5, cm . 163; Ведомости СНД РФ и ВС РФР, 1992, № 33, cm . 1912; 1993 , № 22, cm . 749;

«Российские вести», № 123, 06.07.94; «Российская газета», № 98, 23.05.95)

В данной статье органами дознания называются только те, которые имеют право на производство оперативно-розыскных мероприятий по обнаружению преступлений и совершивших их лиц: милиция, ФСБ, Федеральная Служба Налоговой Полиции, Начальники исправительно-трудовых учреждений и Следственных изоляторов и Таможенные Органы РФ.

Причем каждый орган дознания имеет право производить оперативно-розыскные действия только по делам, относящимся к сфере их компетенции. При обнаружении признаков преступления, которые выходят за эти пределы, любой из этих Органов обязан поставить в известность тот, который данными делами занимается, и, согласно Закону, передать собранный материал.

Органы дознания имеют право проводить следующие уголовно-процессуальные мероприятия:

— проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела;

— розыскные действия;

— следственные действия.

Правила проведения всех этих действий в полном объеме регламентируются УПК РФ и «Законом об оперативно-розыскной деятельности».

Любое (!) действие, имеющее отношение к гражданину, не может быть основано ни на какой инструкции для сотрудников органов, только на Конституции РФ и УПК РФ. Любая ссылка (!) на должностную или внутреннюю инструкцию незаконна. Внутри своих организаций сотрудники могут обращаться друг с другом, как они хотят и как у них заведено, гражданин же не имеет ко всему этому никакого (!) отношения.

При обнаружении в результате проверки, наблюдения или иных действий в отношении гражданина любого упоминания о том, что «в соответствии с инструкцией номер такой-то было произведено то-то и то-то», сразу же обращайтесь с заявлением в прокуратуру по факту нарушения Ваших гражданских прав и требуйте признания незаконными этих действий.

Ситуация не такая уж и редкая, как это может показаться. Очень часто именно оперативные сотрудники милиции (патрульные, ОМОН, СОБР и пр.) мотивируют свои действия — личный обыск гражданина на улице, неоправданно жестокие действия при задержании подозреваемого или при проверке какого-нибудь заведения — именно тем, что в их «инструкциях» якобы расписаны «пределы» их действий. Так-то оно так, но ни в одной инструкции, к примеру, не говорится, что можно укладывать посетителей проверяемого заведения (казино или ресторана) на пол, пинать их ногами или бить прикладом, что случается постоянно. Граждане, пришедшие отдохнуть вечером в увеселительное учреждение, не имеют отношения к «проблемам» фирмы и являются абсолютно посторонними и невиновными с точки зрения Закона. К сожалению, подобные действия сотрудников Правоохранительных Органов никак не наказываются, а милицейское начальство даже гордится столь «жестким» поведением своих подчиненных и с экрана телевизора всячески старается навязать народу мнение, что это — нормально.

Совершенно естественно, что вред, наносимый гражданам подобными «оперативными мерами», значительно превосходит пользу от задержания лиц, находящихся в розыске, не говоря уже о том, что подобные действия являются грубейшим нарушением Закона.