Особенности внешней политики КНДР: поиск оптимума

Интересен для нас и теоретический подход государствоцентристов (основоположников геополитики), которые изучают внешнюю политику в рамках географических факторов: соотношением территорий, ресурсов, расселением населения и расположением соседей государства… «география является фундаментальным фактором, оказывающим влияние на внешюю политику, поскольку именно этот – географический – фактор является наиболее постоянным»43.

Ответом на теоретическое обоснование реалистов, неореалистов и государствоцентристов, стал, помимо политического идеализма, теоретический подход бихевиоризма. Основоположник данного подхода, социолог Г. Д. Лассуэлл, принял за основу внешней политики не … «абстракции, а лица, принимающие решения»44. То есть, теоретический взгляд на рассмотрение внешней политики кардинально менялся с абстрактной цели и роли государств на конкретных субъектов внутриполитической жизни – политиков, которые, исходя из своих личных воззрений, целей и задач, принимали решения по дальнейшему внешнеполитическому курсу государства на международной арене.

Учитывая теоретическую роль бихевиоризма и неожиданное окончание «Холодной войны» была сделана попытка «теоретического слияния» неореализма, идеализма и бихевиоризма в рамках неоклассического реализма, который предполагал образование наднациональной, «мировой элиты» над интересами конкретных национально-ориентированных элитарных групп… «глобальная управляющая элита в лице глобального управляющего класса в современных национальных государствах использует институт внешней политики в качестве инструмента защиты своих интересов, выдаваемых за национальные государственные, либо международные интересы»45. Стоит заметить, что данному подходу не удалось сформировать единую теоретическую базу, которая смогла бы объединить разные теоретические школы внешнеполитического дискурса, так как теория не смогла обосновать множество конфликтов, появившихся в конце XX – начале XXI века.

Завершая, стоит заметить, что в рамках каждой из теоретических концепций была сформирована общая база понимания внешней политики, как «набора официальных действий, формулируемый и имплементируемый уполномоченными агентами суверенных государств <…> направленный во внешнюю по отношению к государствам среду»46.

1.2. Воздействие глобализации на приоритеты, инструментарий и методы внешней политики

После крушения социалистической системы, внедрения в производительный механизм технических механизмов быстрой переработки и передачи данных, появления интернета, который позволил передавать эти самые данные на большие, ничем не ограниченные, расстояния, начал ускоренно формироваться процесс глобализации. Этот процесс был исторический подготовлен наднациональными институтами, создание которых произошло в условиях противостояния на европейском континенте. После двух мировых войн, с их чудовищной разрушительностью и антигуманностью, от лидеров стран победительниц потребовалось создание новых институтов, которые смогли бы сдержать милитариский уклон развитых держав для предотвращения новых боевых конфликтов. Позже, процессу глобализации стала способствовать появления ТНК, которые стремились через перенос части своих капиталов и средств производства в недавно появившиеся страны третьего мира сократить издержки своего производства. То есть, крах империалистической и колониальной системы конца XIX – начала XX века ускорил процесс завоевания рынков частными корпорациями, которые, в свою очередь, из устремления к сокращению издержек, стали активно пользоваться услугами местной дешевой, по сравнению со странами Запада, рабочей силой, тем самым позволив разнообразить ТНК иными субъектами новой корпоративной жизни.

Войдя в условия глобализации, государства столкнулись с проблемой понимания собственной суверенности, легитимности и, как следствие, функционирования. В новых условиях формирования иных, наднациональных и межнациональных, субъектов международных взаимоотношений, государства потеряли свою монопольную роль, как активного фактора мировых процессов. Кризис же суверенности и легитимности был связан с международным устремлением к постепенному возрастанию роли надгосударственных механизмов, целью которых было ограничение возможностей государства и их элит осуществлять любые методы и способы ведения политической борьбы: завоевание, удержание и расширение власти. Созданные мировые структуры существенно ограничивали политику государств, порой беря на себя часть функций в формировании общей внешнеполитической повестки. То есть, традиционная роль государственных институтов стала передаваться в пользу новых субъектов, которые, в свою очередь, претендовали на замену собой державных субъектов.