От денежной кладовой до Министерства финансов

Бердников, Л. П., Лонина, С. Л От денежной кладовой до Министерства финансов Очерки истории финансового управления Енисейской губернии (1822–2009)

Л. П. БЕРДНИКОВ

С. Л. ЛОНИНА

ОТ ДЕНЕЖНОЙ КЛАДОВОЙ

ДО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ

Очерки истории финансового управления Енисейской губернии

(1822–2009)

Финансовая наука и есть наука о хлебе насущном, о том, почему население сыто или голодно, почему оно имеет хлеб или не имеет его.

И. Х. Озеров

Наука «Финансы» самая сложная в администрации. Она учит, как посредством прямых и косвенных налогов удовлетворить всем потребностям страны, не обременяя жителей.

Настольный словарь Ф. Толля. Т. III. — СПб., 1864. — С. 845

Красноярск

2009

УДК

ББК 65.261 (2Рос-4Кра)

Б48

Оформление: Г. Е. Вдовенко

Бердников, Л. П., Лонина, С. Л.

Б48   От денежной кладовой до Министерства финансов: очерки истории административно-хозяйственного управления Енисейской губернии Красноярского края (1822–2009). Ч. 1. Столетний путь Енисейской Казенной палаты / Л. П. Бердников, С. Л. Лонина. — Красноярск: Издание Министерства финансов Красноярского края, 2009. — 264 с.

УДК

ISBN                                                                   ББК 65.261 (2Рос-4Кра)

Очерки рассказывают о сложном пути становления финансовой системы дореволюционной Енисейской губернии. Особое внимание авторы уделяют судьбам тех людей, кто стоял у руля управления Казенной палатой — главного финансового органа края. Из глубины памяти перед нами вырастает целая галерея портретов ныне забытых бухгалтеров, казначеев, асессоров, экзекуторов, податных инспекторов, которые своим честным трудом укрепляли финансовую мощь страны. Книга может быть полезна всем тем, кто интересуется историей нашего края.

ISBN

От составителей

Сегодня наша страна переживает не лучшие времена, о чем постоянно твердят средства массовой информации. Но когда были лучшие? В конце XIX века с паническим ужасом газеты сообщали: финансы России — в бедственном положении. По планете шагает мировой кризис. Чтобы спастись от разорения, кто-то предлагает заем, кто один, кто другой налог. Но постепенно курс рубля поднимался, и бедствие прекращалось.

Уроки 1917 года не прошли бесследно для России. Но только в последнее время наше общество стало более или менее понимать, что финансовое управление является тем краеугольным камнем, без знаний которого невозможно достичь реальных, ощутимых результатов социальной жизни общества.

В преддверии 75-летия образования Красноярского края мы с огромным старанием изучаем его прошлое, безжалостно анализируем его настоящее и прагматически определяем его будущее.

Наши очерки, рассказывающие об истории становления финансового управления в Енисейской губернии и Красноярском крае, хотелось бы начать с 12 декабря 1822 года. Именно с этого времени на берегах Енисея началось зарождение не только финансово-хозяйственной жизни, но и общественно-политической и даже литературной.

Исторически так сложилось, что сферы финансовой деятельности России до 1862 года являлись секретными, а многие имена финансистов для широкой общественности — неизвестными. К сожалению, эта традиция из века XIX плавно перешла и в последующие годы. Даже и сегодня, в пору всеобщей информации, труд финансовых работников часто остается за кадром общественной жизни.

Вот почему выявить имена тех людей, кто стоял у руля финансового управления Енисейской губернии, оказалось делом очень непростым. В разное время, с 1823 по 1919 год, финансами Енисейской губернии управляли 18 человек. Однако все эти фамилии в наших краеведческих пособиях и энциклопедиях отсутствуют. В советское время их имена оставались под запретом. Сейчас можно снова говорить о них в полный голос. Во время работы над книгой удалось отыскать десятки имен финансовых работников, делами которых мы вправе гордиться и сегодня. Среди них И. М. Петров, Н. У. Попов, А. С. Ишутинов, И. В. Суриков — отец знаменитого нашего художника-земляка — и многие другие.

К сожалению, в краевом архиве не удалось найти полные биографические данные еще о многих и многих служащих Казенной палаты. Но есть надежда, что во второй части этого исследования, посвященного истории финансового управления Красноярского края с 1920 по 2009 год, этот пробел будет восполнен.

Трудности ожидали и при подборе иллюстраций к данной книге. Архисложно оказалось отыскать фотографии зданий, денежных кладовых, окружных казначейств, их интерьеры и просто снимки чиновников, служивших в Казенной палате.