От Лубянки до Кремля

1 августа 1963 года «красный телефон» для экстренного прямого контакта между руководителями двух сверхдержав в моменты международных кризисов был установлен и начал действовать. «Горячая линия» прямой документальной связи Москва — Вашингтон находилась в ведении Управления правительственной связи КГБ СССР.

26 июня 1990 года в составе правительственной связи была создана система связи для Президента СССР.

Вопреки распространенному названию «прямая телефонная» линия связи не была ни «прямой», так как проходила через третьи страны по маршруту Вашингтон-Лондон — Копенгаген — Стокгольм — Хельсинки— Москва (и только с 1978 года через международные спутниковые системы), ни «телефонной» — обмен сообщениями происходил только в текстовом виде, а не посредством голоса (и сейчас современные лидеры стран разговаривают лишь при личных встречах, а горячей линией пользуются все так же письменно. Из Москвы в Вашингтон тексты уходят на русском языке, из Вашингтона в Москву — на английском; перевод каждая сторона делает самостоятельно).

Первоначально сообщения передавались с помощью телетайпа. Впоследствии, в начале 1970-х годов, уже при Л.И. Брежневе, телетайпные машинки были заменены на настоящий телефон. Но и тогда главы государств не могли говорить по телефону: с самого начала стороны договорились, что обмен по «горячей линии» будет только в письменной форме, что уменьшит риск неверного перевода и даст время для осмысления информации. С появлением спутников связи началась модернизация «горячей линии», и в 1978 году она стала каналом космической связи.

Нововведением 1986 года стало использование факсимильной связи. Этот вид связи является основным и сейчас: он позволяет руководителям обеих стран быстро обмениваться большим объемом информации, в том числе и графической — в виде оперативных карт диаграмм и таблиц.

Для контроля исправности этой линии по ней постоянно, круглые сутки, зачитываются произведения литературных классиков.

Известные случаи использования «горячей линии»:

— 5 июня 1967 года — в течение первых суток арабо-израильской войны было передано около 20 сообщений;

— 1971 год — во время усиления трений между Индией и Пакистаном;

— 1979 год — протест против ввода советских войск в Афганистан;

— 1986 год — угроза Рональда Рейгана СССР «серьезными и далеко идущими последствиями» по поводу ареста и короткого заключения американского журналиста Николаса Данилоффа.

Позже подобные линии были организованы со столицами ряда других государств.

Соглашение о создании прямой линии связи между Кремлем и Елисейским дворцом было заключено в 1966 году во время визита в Москву президента Франции генерала де Голля.

В наше время больших скоростей возможность оперативного общения лидеров ведущих стран играет первостепенную роль. В случае использования противником баллистических ракет, пуск которых регистрируется СПРН (Система предупреждения о ракетном нападении), у руководства стран будет не более 15–20 минут для принятия решения о нанесении ответного удара. Не останется времени на консультации с экспертами, раздумывания и согласования.

После августа 1991 года правительственная и президентская связь действовали сначала в составе Комитета, а затем Федерального агентства правительственной связи и информации — ФАПСИ. В 1992 году они были переданы в Главное управление охраны (ГУО — ФСО) РФ. В 2003 году создана единая Служба специальной связи и информации, включенная позднее в ФСО РФ.

Добрынин рассказывает, что «…по мере того как советско-американские контакты участились, став почти ежедневными, по решению президента Никсона была проведена прямая тайная телефонная линия между посольством и Белым домом, пользоваться которой могли только Киссинджер и я (без набора номеров, просто поднимая трубку. Советскому руководству конфиденциальный канал гарантировал быстрый и надежный способ связи с президентом США. Его секретность обеспечивалась общей системой особой секретности деятельности Политбюро, т. е. советской стороной…».

Брежнев Л.И.

Внешнеполитическая деятельность Советского Союза во времена Л.И. Брежнева была динамична и результативна (во всяком случае, до конца 70-х гг.).

Активно развивались отношения в рамках «социалистического содружества» и «третьего мира». В 1971 году по линии СЭВ была принята комплексная программа социально-экономической интеграции. Нормализовались отношения с Китаем, крайне обострившиеся в конце 1960-х годов — вплоть до вооруженных конфликтов на амурском острове Даманский и в ряде других приграничных районов. В 1970 году между СССР и КНР были восстановлены дипломатические отношения. Коммунистическое руководство Северного Вьетнама с помощью СССР и его союзников вынудило покинуть полуостров американские экспедиционные войска, сражавшиеся на стороне южновьетнамского режима, и объединило в 1976 году две части страны в единую социалистическую республику.

Во многом в этом есть заслуга лично Леонида Ильича.