Сложная и неспокойная ситуация в колониях вызывала серьезную озабоченность в Лондоне и Париже. Как мы знаем, Яков II и Людовик XIV были заинтересованы в поддержании мира. В этой ситуации в 1685 г. французский король через своего посла в Лондоне Поля Барийона предложил заключить особое соглашение, которое было бы посвящено спорным коммерческим и колониальным проблемам и отделяло их от европейских сюжетов. Барийон, заручившись поддержкой ряда английских колониальных чиновников, заинтересовал этой идеей Якова II. При этом в качестве прецедента был использован договор о нейтралитете, подписанный английскими и французскими уполномоченными на острове Сен-Кристофер в 1678 г. (так называемый договор в Сидни-Пойнт).
[621]В декабре 1685 г. английский король сообщил специальному представителю Людовика XIV маркизу Ф. Дюссону де Бонрено, что он хотел бы заключить общее соглашение о нейтралитете, сферой действия которого был бы весь Североамериканский континент. В Париже согласились, и в марте 1686 г. между Барийоном и английскими представителями начались переговоры. Наряду с подготовкой самого соглашения о нейтралитете по ходу этих переговоров был поднят ряд вопросов, касающихся отношений между англичанами и французами в Америке.
В нашем распоряжении имеется очень интересный документ из Архива Министерства иностранных дел Франции, озаглавленный «Замечания но поводу проекта договора, сообщенные английскими уполномоченными».
[622]В нем перечислены поправки, предложенные английской стороной к первоначальному проекту договора, подготовленному французами. Его анализ позволяет выяснить, какие вопросы интересовали участников переговоров больше всего. Так, англичане прежде всего настаивали на том, чтобы колониальным губернаторам было запрещено помогать тем индейским племенам, которые воюют с одной или другой державой; они также выступали за то, чтобы торговым и промысловым кораблям обеих стран было запрещено проникать во владения соседа; кроме того, представители Якова II заявляли о необходимости пресечь практику выдачи официальных документов (патентов, хартий), которые давали бы «право» совершать враждебные действия по отношению к подданным и/или владениям другой державы. [623]По ходу переговоров англичане также потребовали, во-первых, возмещения ущерба за корабли, конфискованные Клербо Бержье; во-вторых, разрешения для их судов запасаться водой и лесом на побережье французских владений; в-третьих, компенсации за товары, захваченные в 1682 г. в форте Нельсон; в-четвертых, предоставления им доступа к соляным копям на острове Сен-Кристофер; в-пятых, гарантий безопасности от французских каперов.
Барийон и Бонрепо стремились добиться, во-первых, того, чтобы английские корабли перестали торговать и ловить рыбу у берегов французских владений (прежде всего, Акадии); во-вторых, прекращения помощи со стороны английских колоний тем племенам, с которыми воюют французы; в-третьих, урегулирования вопросов, касающихся пушной торговли на берегах Гудзонова залива; в-четвертых, запрещения английским судовладельцам брать каперские патенты у держав, которые ведут войну с Францией; в-пятых, соблюдения и выполнения условий договора в Бреда (это касалось не только Североамериканского континента, но и Антильских островов).
Разрешить такое количество проблем было очень сложно (тем более что по ходу переговоров из колоний в Лондон поступали известия о новых конфликтах). Однако, используя гибкие и обтекаемые формулировки, дипломаты достаточно быстро подготовили текст Договора о нейтралитете, который был подписан 6/16 ноября 1686 г.
В этом документе говорилось, что короли Англии и Франции желают установить «мир, добрососедство и нейтралитет в Америке, дабы предотвратить, насколько это будет возможно, всякие раздоры и распри, которые могут зародиться между подданными одного и другого государя в этих странах». В соответствии с этим первая статья договора провозглашала мир «между английской нацией и французской нацией <… > как на море, так и на земле Северной и Южной Америки, на островах, в колониях, фортах и городах». Далее говорилось о том, что подданные двух держав не должны допускать несправедливостей и враждебных действий по отношению друг к другу. В статье IV оговаривалось, что «каждый из названных королей будет владеть и пользоваться всеми владениями, правами и прерогативами в морях, проливах или других водах Америки в тех пределах, которые принадлежат каждому королю по праву и тем же самым образом, как они пользуются ими в настоящее время».