Появились и статьи, касающиеся холопов. Детально определялись нормы холопьего права (ст. 76–82), в том числе нового вида – кабального холопства. Регулировались взаимоотношения между удельными князьями и зависимыми крестьянами. Выборные представители крестьянских общин должны были участвовать в следствии и судопроизводстве. Наместники ни по суду, ни до суда не могли взять под стражу крестьянина без согласия общинных выборных начальников, старост и целовальников.
Судебник ликвидировал многие судебные привилегии удельных князей и усиливал роль центральных государственных судебных органов.
Прежде все уголовные дела подлежали рассмотрению исключительно местными правителями, назначенными царем, в число которых входили наместники и волостели (представители царской власти в волостях), юрисдикция каждого из которых распространялась на определенную административную единицу. Их решения были, по сути, бесконтрольны, что создавало предпосылки для разного рода злоупотреблений. Немногим отличался и суд, чинимый общинными старостами – мелкими должностными лицами, появившимися в первой половине XVI века и ведавшими узким кругом юридических вопросов, в основном «разбойными делами». Теперь Судебник ограничивал власть наместников и волостелей: дела «о ведомых разбойниках» были переданы под юрисдикцию губных старост (ст. 60, 64). Прежде чем приступить к рассмотрению дел, следовало выбрать из числа местных жителей нескольких «лучших людей» и привести их к присяге.
Впервые были установлены наказания для взяточников – судей, подьячих, бояр; появились такие составы, как подлог, мошенничество.
Судебником подтверждалось право свободного перехода крестьян в Юрьев день (ст. 88). Правда, требовалась уплата еще одной пошлины – за «повоз» (ст. 78).
Царский Судебник 1550 года также регулировал вопросы и гражданского, и административного права. К таким нормам можно отнести ст. 85 Судебника, представляющую собой свод норм, регулирующих право собственности на вотчины; ст. 78, рассматривающую порядок распространения отношений кабальной зависимости на отдельные категории свободного населения Русского государства; ст. 94–96 регулировали правила купли-продажи лошадей и оформление этих сделок и др.
Переход имущества по наследству регулировался аналогично Судебнику 1497 года, т. е. по духовному завещанию, а если такового не было, то по закону – родным умершего. Появились нормы, ограничивающие передачу земель по наследству монастырям.
Судебник отменял податные льготы монастырей, что укрепляло центральную власть и значительно ослабляло материальную основу церквей.
Особо следует отметить так называемые переходные нормы: во-первых, необходимость включения каждого нового законодательного акта в Судебник; во-вторых, действие Судебника на всей территории государства без каких-либо исключений.
В это же время Иван IV на упомянутом Стоглавом соборе произвел церковные реформы,
которые касались не только православного управления на Руси, но и семейного права, некоторых уголовных преступлений (против веры или церкви), а также взаимодействия церкви и государства. Этот акт получил название Стоглава.Связь Судебника и Стоглава не только временная, но и структурная: Грозный разделил их в первом случае на сто статей, во втором – глав. И конечно же, легитимность этих актов, подтвержденная Собором, намного прочнее законов, утвержденных царем. Участвующие в нем священники, бояре, воины и родственники князя были не только участниками-свидетелями, но и проводниками этих двух исторических документов.
Разработчики Судебника 1550 года осуществили систематизацию русского законодательства, успешно использовав предыдущий Судебник, изменения в законодательстве, принятые в начале XVI века. Царь укрепил и усилил его действие за счет утверждения на Стоглавом соборе.
Впрочем, и Судебник, и Стоглав не смогли остановить или ослабить террор, развязанный Грозным против своего населения; насилие подавило и право, и суггестию. Новая система государственного управления также не выдержала ударов опричнины.
Царский Судебник 1550 года действовал (конечно же, с наслоениями более поздних актов) до 1649 года, когда было принято Соборное уложение Алексея Михайловича. Стоглав действовал до 1667 года и утратил свою формальную силу после раскола в церкви.
5
Без государства, без права. Смута (1598–1613)