От шелка до кремния. 10 лидеров, которые объединили мир

Сильной стороной Монне было перспективное видение, но не управленческие навыки[260]. Он был в сложных отношениях с представителями торгово-промышленных организаций, ему так и не удалось полностью упразднить угольные, рудные и металлургические картели, искоренить большинство сдерживающих практик ведения торговли, не смог он и привлечь достаточный для модернизации объем инвестиций. Он руководил бесконечными исследованиями, опросами и отчетами, что мешало продуктивной работе высшего совета. Монне был поглощен международными отношениями: добивался поддержки со стороны США и пытался заставить Британию присоединиться к ЕОУС — безрезультатно. Он настоял на создании второй надгосударственной организации, Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом), которая имела успех, и третьей — Европейского оборонительного сообщества, которая его не имела.

Несомненно, более квалифицированный управленец мог бы добиться большего, но в конечном счете Монне сделал то, что хотел — учредил надгосударственную организацию, которая подтолкнула Европу к интеграции[261]. Этот первый опыт станет для Европейского союза первоначальной правовой и политической базой, фундаментом для более сильного объединения.

Европа растет по Монне

Несмотря на то что Монне покинул ЕОУС в июне 1955 года, его стремление созидать не пропало. Он по-прежнему оставался самым настойчивым и влиятельным поборником надгосударственных структур. Монне стал мощным лоббистом: он представлял крупные европейские компании и продвигал идею общего рынка — зоны свободной торговли для стран-участниц. 1 января 1958 года появилось Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Как только оно заработало, Монне выступил за еще большую интеграцию, в том числе он отстаивал необходимость регулярных встреч на высшем уровне министров финансов, обороны, иностранных дел и глав государств, а также введение общей сельскохозяйственной политики. Вместе с коллегами он продвигал слияние европейских финансовых рынков, введение единой европейской валюты и учреждение Европейского центрального банка. Он поднял вопрос о приглашении новых стран в существующие европейские организации. Монне мечтал о единой столице для всех основных политических институтов Европы, в том числе для исполнительной, парламентской и судебной ветвей власти. Он хотел увидеть настоящий политический союз — европейское правительство.

Многое из того, чего добивался Монне, появилось в последующие десятилетия. Состав ЕЭС расширялся, росла и степень интеграции. С каждым новым шагом вперед прежние национальные привилегии слабели. В начале 1960-х годов страны-участницы утвердили единую сельскохозяйственную политику, которая предполагала использование средств стран с сильной экономикой, таких как Германия, для субсидирования фермеров и сельскохозяйственного подъема во Франции и Испании. В 1970-х годах появилась система перевода средств из богатых регионов в более бедные для их развития. В 1993 году ЕЭС уступило место Европейскому союзу, учредившему свободу перемещения товаров, людей, услуг и денег в рамках границ стран-участниц.

Европейский союз, как об этом и мечтал Монне, стал локомотивом международной торговли и равным участником торговых переговоров с США. Союз получил право на урегулирование острых политических вопросов, таких как условия труда, безопасность продуктов питания, защита окружающей среды и борьба с монополиями. Он объединил конкурировавшие компании, производившие самолеты, вертолеты и космические корабли, в новые международные промышленные организации. Европейский инвестиционный банк получил возможность предоставлять долгосрочное финансирование проектов в сфере высоких технологий и современной инфраструктуры.

После снятия ограничений торговля и инвестиции между шестью европейскими странами, составлявшими ядро Европейского сообщества, начали феноменально быстро расти. Некоторые европейские компании, например Renault и Deutsche Bank, вышли за пределы своих стран. Промышленные группы начали объединяться в европейские ассоциации, чтобы увереннее чувствовать себя на европейском рынке. Британские и американские корпорации также начали воспринимать Европу как единый рынок. В результате выхода на европейскую сцену новых компаний значительно усилилась конкуренция, и, как результат, снизились цены и увеличился выбор, доступный европейским покупателям.

Но, пожалуй, самый впечатляющий шаг вперед был сделан 1 января 2002 года, когда двенадцать из двадцати восьми членов Европейского союза вывели из обращения свою национальную валюту, заменив ее новой общеевропейской[262]. Евро будет управлять новый Европейский центральный банк, который придет на смену двенадцати национальным центральным банкам. Еще вчера европейцы использовали валюту, которая на протяжении многих веков была в ходу в их стране; а уже сегодня у них в руках оказались новые банкноты с изображением мостов, символизирующих сотрудничество, основы которого заложил когда-то Монне.