От Версаля до «Барбароссы». Великое противостояние держав. 1920-е – начало 1940-х гг.

Мобилизационный план требовал, чтобы устойчивые и постоянные тыловые органы фронтов содержали крупные запасы – от девяти до десяти боекомплектов боеприпасов, до десяти заправок горючего и 30-дневный запас продовольствия в дополнение к трех-шестидневному запасу, имевшемуся в войсках. Хотя общий план мобилизации содержал в себе отдельный «План развертывания тылов», действенность этого плана сильно снизила несогласованность планирования и руководства службами тыла. В итоге возникала нехватка основных предметов снабжения и транспорта. По существу, план мобилизации тыловых служб и то, как он приводился в исполнение, не отвечали требованиям мобилизации и планам стратегического развертывания войск.

Согласно МП-41, при частичной мобилизации предусматривалось использовать для ее прикрытия крупномасштабные маневры. Для приведения соединений и частей в состояние боевой готовности полагалось применять схему мобилизационных телеграмм. Шифрованные телеграммы направлялись соответствующим командирам, у которых имелись специальные запечатанные пакеты, помеченные грифами «совершенно секретно» и «вскрыть только по получении телеграммы о мобилизации».

Мобилизация могла проводиться также под видом «больших учебных сборов» (БУС) и была двух типов, обозначаемых литерами «А» или «Б». Во время мобилизации по литере «А» части и соединения доводились до штатной численности. Военные округа, которые должны были проводить БУС, обеспечивали комплектацию войск начальствующим и рядовым составом, включая транспортные средства. Во время мобилизации по литере «Б» войска должны были доводиться до штатной численности за счет мобилизационных ресурсов, полученных с территории военного округа, а материальное обеспечение проводилось по нормам мирного времени за счет обычного снабжения и резервных складов.

Нарастающая угроза войны потребовала от советского военного командования заново переосмыслить мобилизационный план МП-41. В основу корректировки расчетов были положены уточненные выводы из складывающейся к этому времени военно-политической обстановки и экономических возможностей государства. Непосредственная угроза военного нападения на Западе и сложная обстановка на Востоке требовали развертывания Вооруженных сил до такого состава, который бы не уступал силам германо-японского блока, главным образом по решающим средствам борьбы.

12 февраля 1941 года Генеральный штаб представил правительству новый мобилизационный план – МП-41, который после его рассмотрения был утвержден. В соответствии с этим планом, с учетом последующих уточнений, Вооруженные силы СССР намечалось развернуть в составе: 300 дивизий (стрелковых – 198, горнострелковых – десять, мотострелковых – две, моторизованных – 30, танковых – 60), 348 авиаполков, пяти управлений воздушно-десантных корпусов, десяти отдельных противотанковых артиллерийских бригад РГК, 94 корпусных артполков, 72 артиллерийских полков РГК. Кроме того, предусматривалось развертывание соответствующего количества частей боевого и тылового обеспечения[1785].

После мобилизационного развертывания численность Вооруженных сил должна была составить 8,9 млн личного состава. В ее составе должно было насчитываться 32 628 самолетов (из них 22 171 боевых), свыше 106 тыс. орудий и минометов, около 37 тыс. танков, 10 679 бронеавтомобилей, около 91 тыс. тракторов, 595 тыс. автомобилей[1786].

Количество боевых частей составляло до 75 % от общего числа, других частей и учреждений – 11 %, запасных частей и военно-учебных заведений – 14 %. Общее число развертываемых соединений определялось в 344 расчетные дивизии.

По сравнению с предшествующими планами численность стрелковых соединений увеличилась на 23 %, авиационных полков – в три раза, было сформировано 20 новых механизированных корпусов, резко возросло количество зенитных частей, артиллерии, особенно артиллерии РГК. Численность войск по округам распределялась неравномерно: в западных округах она составляла 76 %, на Дальнем Востоке – 16 %, на Закавказский и Среднеазиатский военные округа приходилось 8 %.

Наиболее сложным оставался вопрос мобилизационного обеспечения армии автомобилями и другим транспортом. Развертывание большого количества частей и соединений, особенно в бронетанковых войсках, приводило к тому, что мобилизационная потребность Вооруженных сил в грузовых и специальных автомобилях даже при полном их изъятии из народного хозяйства могла быть обеспечена только на 81 %, а по гусеничным тракторам – лишь на 70 %. Многие транспортные средства были изношенными и поступали в войска с большим опозданием. Наконец, технику, призванную придать Красной армии должную мобильность, требовалось еще перевезти на большие расстояния, прежде чем она попадала в места назначения. Поэтому реальная обеспеченность автотранспортом округов к началу войны была намного ниже, чем предусматривалось планом.