Отечественная история. Шпаргалка

Основой экономики страны по-прежнему оставалась феодально-крепостническая система хозяйства. Но она становилась все более неэффективной. Это отчетливо ставило вопрос о необходимости отмены крепостного права.

В области промышленного развития Россия переживала так называемый промышленный переворот, связанный с процессом замены мануфактуры фабрикой, ручного труда – машинным, постепенным превращением буржуазии и пролетариата в основные классы общества. Промышленный переворот в России, как и на Западе, охватил прежде всего легкую промышленность – отрасли с наиболее быстрой оборачиваемостью капиталов. Заметные успехи были в области транспорта. Строились новые каналы, налаживалось пароходное сообщение, началось железнодорожное строительство.

Россия в XIX в. продолжала оставаться самодержавной монархией.

В 1801 г. в результате последнего дворцового переворота на русский престол взошел Александр I.

В этом же году при императоре был образован совещательный орган – Непременный совет.

Но ближайшее окружение императора составляли члены Негласного комитета. Александр I восстановил отмененные при Павле статьи Жалованных грамот дворянству и городам.

Александр I пытался решить крестьянский вопрос. Так, он прекратил раздачу государственных крестьян в частные руки, отменил право помещиков отправлять крестьян на каторгу. Недворянам было разрешено покупать земли без крестьян, что было важным шагом к формированию буржуазной собственности на землю. В 1803 г. был принят Указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получили право освобождать крестьян за выкуп. Наглядным примером для русских дворян должна была послужить реформа в Прибалтике, где началась отмена крепостного права. Но эта мера не была поддержана помещиками.

При Александре I была изменена система управления страной. Петровские коллегии были заменены министерствами, для координации деятельности которых был учрежден Комитет министров.

31 РОССИЯ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ ХIХ В. ПРОЕКТ ЛИБЕРАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ М. М. СПЕРАНСКОГО

Предпринимаемые Александром I меры по преобразованию общественно-политического устройства страны не привели к серьезным изменениям. Тогда улучшить положение дел в стране император попытался с помощью проведения более широких реформ. В 1809 г. проект государственных реформ под названием «Введение к Уложению государственных законов» по поручению Александра I был подготовлен М. М. Сперанским (статс-секретарем, заместителем министра юстиции).

В нем содержались достаточно радикальные для России того времени идеи:

1) о необходимости формирования парламента страны – Государственной думы;

2) о разделении властей;

3) о применении принципа выборности при формировании властных органов (но избирательное право ограничивалось имущественным цензом);

4) о предоставлении права всем в стране приобретать недвижимую собственность и по мере накопления собственности обретать более широкие политические права;

5) о сохранении права законодательной инициативы и роспуска Думы за царем;

6) о создании Государственного совета как связующего звена между императором и органами центрального и местного управления. По мнению М. М. Сперанского реализация его плана должна была расширить социальную базу монархии, укрепить законность, сохранив в руках царя все основные полномочия.

Данные преобразования должны были вводиться в жизнь постепенно.

В 1810 г. был учрежден Государственный совет – законосовещательный орган, призванный стать связующим звеном между императором и другими ветвями власти. В 1811 г. были преобразованы министерства: уточнены их функции, структура. Эти меры позволили завершить формирование административной машины Российской империи.

В стране были также приняты указы о государственной службе, одним из положений которых было предложение о том, чтобы служебная карьера увязывалась с наличием университетского диплома.

Большинство дворян в этом увидело угрозу для своего привилегированного положения и выступило против либерального проекта М. М. Сперанского. Наиболее известным критиком реформ стал писатель и историк Н. М. Карамзин. В записке «О древней и новой России», адресованной царю, он настаивал на сохранении старых порядков – самодержавия и крепостничества.

По его мнению, взаимодействие самодержавия с представительными учреждениями приведет к ослаблению властной вертикали и дестабилизации жизни страны. Отмена крепостного права, по мнению Н. М. Карамзина, может привести к разорению и крестьян, и помещиков.

В такой обстановке на дальнейшее развитие реформаторских инициатив М. М. Сперанского царь не пошел.

32 ПЕРЕХОД К РЕАКЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ. АРАКЧЕЕВЩИНА

В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней политике все больше стала ощущаться консервативная линия. По имени ее проводника графа А. А. Аракчеева она получила название «аракчеевщина».

Эта политика была нацелена на упрочение абсолютизма и крепостного права.