В ходе дискуссии возникли и другие фракционные группы: «рабочая оппозиция» (А. Г. Шляпников, А. М. Коллонтай и др.), предлагавшая передать управление народным хозяйством профсоюзам; «демократические централисты» (Н. Осинский и др.); «буферная группа» Н. И. Бухарина. Эта дискуссия активизировала вопрос о необходимости обеспечить единство рядов партии.
58 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В 1917—1920-Е ГГ
Внешняя политика Советского государства строилась на принципах, сформулированных В. И. Лениным, как то:
1) принцип пролетарского интернационализма, предусматривавший взаимную помощь международного рабочего класса в борьбе против мировой капиталистической системы и поддержку антиколониальных национальных движений.
Он основывался на убежденности большевиков в скорой победе социалистической революции в мировом масштабе. В развитие этого принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический интернационал (Коминтерн);
2) принцип мирного сосуществования с капиталистической системой. Он означал признание возможности развития связей с Западом.
Его наличие определялось необходимостью укрепления позиций Советского государства на международной арене, выхода из политической и экономической изоляции, в которой оказалась Россия после Октября 1917 г. Один из первых актов советской власти (Декрет о мире) призывал начать немедленные переговоры о мире. Но бывшие союзники России отказались рассматривать мирные инициативы Советского правительства. Поэтому встал вопрос о подписании сепаратного мира с Германией. 3 марта 1917 г. был подписан Брестский мир, согласно которому от России отторгались значительные территории, на которых проживало 56 млн человек (После ноябрьской революции в Германии в 1918 г. Брестский договор был разорван, что позволило вернуть России утраченные территории.)
В 1921–1922 гг. были заключены торговые отношения России с Англией, Австрией, Норвегией и другими странами. Были налажены контакты с соседними государствами, образовавшимися в результате распада Российской империи, – Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией, Финляндией. Советское государство укрепляло отношения и с восточными соседями. В 1921 г. были подписаны договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этом же году установились добрососедские отношения с Монголией. Советская Россия активно поддержала монгольскую революцию.
В 1922 г. Советская Россия приняла участие в работе Генуэзской конференции, созванной для урегулирования спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями стран Запада к России.
На конференции стороны не пришли к соглашению, но на конференции наметился раскол среди западных держав. Германия в одностороннем порядке пошла на сотрудничество с Россией. В Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско-германский договор.
Постепенно Советская Россия была признана и другими государствами. Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики СССР в первые годы существования советской власти.
59 РАЗВИТИЕ СТРАНЫ В ГОДЫ НЭПА
В апреле 1918 г., воспользовавшись мирной передышкой после заключения Брестского мира, В. И. Ленин предложил план дальнейшего развития страны. По его мнению, движение по пути социалистического строительства должно было быть постепенным при сохранении многоукладной экономики и широком использовании опыта прежней интеллигенции («Очередные задачи Советской власти»).
В условиях военной интервенции, Гражданской войны (жесткого классового противостояния) реализовать данный план было невозможно.
Необходимость мобилизовывать все ресурсы для победы в Гражданской войне вынудила советское руководство перейти к предельной центра-лизации управления жизнью страны, введению продовольственной диктатуры (продразверстки), укреплению дисциплины. Эти мероприятия Советской власти вошли в историю под названием «военного коммунизма».
После войны эта политика, особенно меры по усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал, натурализации заработной платы, перестала соответствовать потребностям большинства населения страны. Начались забастовки в городах, волнения в сельской местности, армии и на флоте. Власть большевиков оказалась под угрозой ликвидации.
В этой обстановке в 1921 г. была принята антикризисная программа перехода к новой экономической политике, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении командных высот в руках большевиков (как то госсектор в экономике, централизованная финансовая система, монополия внешней торговли).
Основными ее составляющими элементами стали замена продразверстки фиксированным продналогом, развитие товарно-денежных отношений, предпринимательства, переход от натуральной к дифференцированной денежной оплате труда, введение элементов хозрасчета в хозяйственной системе, привлечение иностранных инвестиций путем создания концессий и др.