Отказные материалы

— Ничего страшного, там надо только взглянуть одним глазком на анкетные данные жертв. По секрету скажу, что в этом деле, заинтересованы важные люди, и вашим сотрудникам надо поспешить. Кстати, из отказного по факту пожара в доме моих родителей, исчезла одна бумага и нам надо будет по этому поводу встретиться. Странно, что папка оказалась не на своем месте. Видимо кто-то брал ее с ведома, или с помощью ваших работников.

После этих слов Скокова перестала возмущаться и пообещала непременно зайти к нему. А Петров, уже утративший право пользоваться кабинетом следователя, обратился с вопросом к своим соседям:

— У всех присутствующих приличный опыт работы, а кто из вас задумывался когда-нибудь, о проблеме, связанной с отказными материалами? По-моему, большинство доследственных проверок, проводятся как-то поверхностно, а решения по ним не всегда законны. Слишком много в них преступлений, укрытых от статистики. Да и как можно за десять дней разобраться в неочевидном происшествии? А ведь, иногда расследование и судебное разбирательство по уголовному делу длятся более года, что не приводит к установлению истины. К тому же, проверяющий оперативный работник не имеет права назначить нужную экспертизу, или под протокол допросить свидетеля, и это, тоже не способствует выяснению всех обстоятельств.

В кабинете возникла тишина: зональные прокуроры пытались вдуматься и как-то переварить, сказанное новичком. Первым отозвался Алексей:

— Последний раз я думал о чем-то подобном лет восемь назад. Сейчас у меня на это просто нет желания и времени. — К нему присоединилась Ольга:

— Если тебе Петров нечем заняться, то я подброшу тебе для изучения пару уголовных дел! — Им возразил Александр:

— Зря вы так, это действительно интересный вопрос, если смотреть со стороны, без пристрастия. Помню, как мне, еще молодому стажеру, прокурор района говорил, что в отказных материалах скрывается намного больше злодеяний, чем зарегистрировано за пойманными преступниками.

Все правонарушения, которые не смогли или не захотели пресечь работники правоохранительных органов, порождают другие случаи беззакония. Одно из них квалифицируется, как сокрытие уголовных преступлений. И вполне возможно, эта статья висит дамокловым мечом над каждым из нас.

Но это еще не все. Насильники и убийцы, ушедшие от уголовного наказания, вследствие незаконных отказов в возбуждении уголовных дел, в дальнейшем совершают новые тяжкие деяния. И это закономерно: вкусив сладкую безнаказанность, у них появляется чувство вседозволенности.

Петров поддержал Александра:

— Мой первый прокурор Николай Павлович, учил меня качественно проводить первоначальные проверки, говорил, что от этого зависит дальнейшее расследование дела. Он утверждал:

— По хорошим материалам и дурак-следователь сможет направить дело в суд, а вот качественно их собрать, выявить всех свидетелей, обнаружить и изъять вещественные доказательства, сможет не каждый оперативник.

Ольга возмущенно, повышенным тоном, заявила:

— Что вы знаете о качестве проверок. Так могут рассуждать только молодые прокурорские стажеры, у которых на столе лежат три-четыре материала и в производстве два-три уголовных дела. Когда я начинала работать в Южном РОВД, у меня на руках было до пятнадцати материалов проверок и столько же возбужденных дел. А руководство не приветствовало, если я пыталась открыть новые уголовные производства. Вот и приходилось выкручиваться и отказывать в этом, иногда без достаточных оснований. Но я не опускалась, как другие следователи и опера, до составления ложных объяснений и фабрикации доказательств. Кстати, если возбуждать по всем происшествиям уголовные дела, появятся новые проблемы, связанные с выполнением множества ненужных, но формально обязательных следственных действий. Все мы просто утонем в бумагах, а как быть с увеличением числа лиц, привлекаемых к уголовной ответственности? Побыть в шкуре подозреваемого не менее двух месяцев, наверное, не очень приятное занятие.

Петров не поверил Ольге, ему сразу пришло в голову, что она не отказалась бы от фальсификации, если ее об этом попросило руководство или другие, влиятельные люди. Главное — начать нарушать закон, а там все легко покатится по наклонной плоскости: опыт уже есть, а совесть зажата и молчит.

Алексей решил сгладить конфликтную ситуацию:

— Зря вы все тут нагнетаете Сергей, лично у меня в отказных такая мелочовка: то курицу соседи украли, то кто-то велосипед увел, или муж жене фингал поставил. Стоит ли спорить по этому поводу? — Петров вскипел:

— А у меня в четырех материалах — одиннадцать убитых, в том числе трое детей! Разумеется, я не предлагаю повально возбуждать уголовные дела, но стоит подумать об этом в случаях гибели людей и других тяжких последствиях. В кабинете воцарилось молчание, но Сергей понимал, что все остались при своем мнении.

— Надо многое поменять в уголовно-процессуальном законодательстве, так как надеяться на добросовестность, загруженных под завязку следователей и оперуполномоченных, не стоит, — вновь проявил эрудицию Александр и продолжил: