Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки

ДОВОЖУ ДО СВЕДЕНИЯ: Национальная ассамблея народной власти на сессии, состоявшейся 20 декабря 2001 г., что соответствует восьмой очередной сессии Законодательного собрания пятого созыва, утвердил следующее:

Основополагающий закон о борьбе с актами терроризма — это закон, основанный на глубоких этических и политических убеждениях, которые

всегда вдохновляли кубинскую революцию и представляют собой явное проявление нашей решимости отвергнуть и осудить с помощью конкретных правовых мер террористические методы и действия.

Народ Кубы также обладает неоспоримым моральным авторитетом в связи с тем, что являлся жертвой таких преступлений на протяжении более сорока лет и несмотря на высокую цену, которой были смерть и увечья тысяч его детей, помимо громадного морального и материального ущерба, он всегда боролся с ними с помощью законных средств, а не посредством войны, которая по своему характеру и результатам также является формой терроризма, которую он решительно отвергает.

В то же время он способствует соблюдению положений, содержащихся в международных документах, признанных Организацией Объединенных Наций, таких, как конвенции о борьбе с терроризмом, участником которых является наша страна и среди которых есть те, которые в последнее время были ратифицированы на внеочередной сессии Национальной ассамблеи народной власти.

Закон состоит из двух разделов, десяти глав, двадцати восьми статей, Специального положения и трех Заключительных положений.

Текст не дает абсолютного определения терроризму, но выражает его общие характеристики и, в частности, различные действия, типичные для этой преступной деятельности. Для этого за основу послужили нормы, которые для различных проявлений терроризма установлены вышеуказанными международными конвенциями и соглашениями, а также некоторыми пунктами, содержащимися в действующем в нашей стране Уголовном кодексе, в которые необходимо было включить конкретные характеристики, чтобы подтвердить характер актов терроризма при оценке действий такого рода, определенных в этих документах, и во избежание дублирования аналогичных правовых норм.

Особое внимание уделяется различным способам осуществления этой деятельности, а в ее рамках и тем, которые связаны с химическими или биологическими агентами, которые в последнее время вызывают особый интерес у международного сообщества и они неоднократно применялись против Кубы в течение многих лет и привели к человеческим жертвам и значительному материальному ущербу для нашего народа.

К положениям общего характера относятся и некоторые нормы, которые в силу императивности нашего материального уголовного права необходимо фиксировать в конкретных уголовных формулировках, чтобы они имели виртуальность или применимость, например те, которые относятся к наказанию за подготовительные действия и наложению дополнительной санкции в виде конфискации активов.

Также имеет значение норма, устанавливающая превентивный арест или замораживание денежных средств и иных финансовых активов либо имущества или экономических средств подсудимых, независимо от степени их участия в наказуемом деянии; и лиц и организаций, действующих от имени ответчиков, а также организаций, находящихся под их контролем. Настоящий Закон придает дополнительный характер Общей части Уголовного кодекса и Закону о воинских преступлениях, избегая повторения многочисленных положений, а также Уголовно-процессуальному и Военно-уголовно-процессуальному кодексам, учитывая особый характер этого законодательства, четко подтверждая процессуальные нормы, которые регулируют его применение. Следует отметить, что в этой сфере действуют нормы об эффективности, устанавливающие для целей наказания, то, что деяния, на которые ссылается закон, считаются совершенными на кубинской территории, независимо от того, совершает ли на ней виновный подготовительные или исполнительные действия, даже если последствия были наступили за границей, как если бы они были совершены на иностранной территории и их последствия наступили на Кубе. Также признание действия окончательных обвинительных приговоров, вынесенных иностранными судами, с тем чтобы кубинские суды могли квалифицировать рецидив и неоднократный рецидив. Следует отметить Единое специальное положение, которое поручает правительству подписывать соглашения и конвенции с государствами, желающими содействовать международному сотрудничеству в различных и важных аспектах, в борьбе за предотвращение, пресечение и искоренение терроризма.

При установлении санкций за каждое преступление тщательно соблюдались следующие аспекты:

а) соблюдать, насколько это возможно, шкалы санкций, установленные в Уголовном кодексе, и не создавать разные, поскольку они не нужны и создают несоответствия между фигурами преступников одинаковой степени тяжести, существующими в обоих правовых текстах,

б) установить самые строгие санкции за преступления с особо тяжкими последствиями (смерть, тяжкие телесные повреждения и значительный ущерб или значительный вред)