Согласно сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, марихуана, высушенная и невысушенная, относится к одной и той же категории наркотических средств.
64. Общая характеристика экологических преступлений. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)
В настоящее время человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности в связи с тем, что богатства природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможность самовосстановления не безграничны. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой как для нее, так и для человека. В связи с этим возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества, а следовательно, появилась необходимость в особой защите окружающей природной среды.
Выделение в Уголовном кодексе РФ самостоятельной главы «Экологические преступления» (глава 26) обусловлено наряду с совершенствованием системы уголовного законодательства многочисленными нарушениями природоохранительного законодательства, что сделало необходимым создание системы экологического уголовного законодательства, обеспечивающей защиту окружающей природной среды от наиболее опасных посягательств.
Данная глава содержит 17 статей, закрепляющих ответственность как за экологические преступления общего характера (ст. 246–248), посягающих на окружающую природную среду в целом, так и за специальные экологические преступления (ст. 249–262), посягающие на отдельные компоненты окружающей природной среды (вода, атмосфера, земля, морская среда, животный мир, леса и т. д.).
Между тем Уголовный кодекс не содержит понятия экологического преступления, не дает его определения и Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Сущность экологических преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический правопорядок и экологическую безопасность, тем самым причиняют вред не только природной среде, но и человеку, нарушая закрепленное Конституцией Российской Федерации его право на благоприятную окружающую среду.
При этом экологический правопорядок означает правильное выполнение экологических правил, установленных нормативными правовыми актами, в том числе и правил рационального использования природных ресурсов.
В свою очередь, экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. При этом она предполагает защищенность как населения, так и окружающей среды в целом или ее компонентов от возможного причинения вреда, в том числе предусмотренного нормами уголовного закона.
Таким образом, экологическое преступление – это общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной окружающей природной среды, рациональное использование ее ресурсов, а также экологическую безопасность человека.
Исходя из вышеизложенного, видовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие экологический правопорядок и экологическую безопасность, т. е. общественные отношения по сохранению благоприятной окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.
Предметом рассматриваемых преступлений может являться как окружающая природная среда в целом, так и ее составные компоненты, указанные в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Объективная сторона экологических преступлений характеризуется тремя элементами:
– совершением действия или бездействия, нарушающих специальные правила, установленные соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения экологического порядка и экологической безопасности, а также предупреждения экологических преступлений;
– наступившим последствием в виде причинения вреда природной среде или человеку либо создания реальной угрозы такого причинения;
– наличием причинной связи между совершением действия или бездействия и наступившим последствием.
Действиями, нарушающими нормы уголовного права, могут быть:
незаконная охота, загрязнение вод, атмосферы или морской среды, порча земли, незаконная порубка леса, незаконный лов рыбы и т. д.
В понятие вреда, причиненного природной среде, входят следующие три составные части: