– представление, внесенное в Совет вице-президентом адвокатской палаты, отвечающим за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты; – представление, внесенное в Совет территориальным органом юстиции;
– сообщение суда (судьи) или частное определение суда (судьи) в адрес Совета адвокатской палаты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. В жалобе должны быть указаны:
– наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба, вносится представление;
– фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
– фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
– наименование и нахождение органа или должностного лица, направившего представление о возбуждении дисциплинарного производства;
– фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера; – в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;
– обязательства, на которых лицо, подавшее жалобу или соответствующее представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
– перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов.
Жалобы или обращения лиц, не указанных выше, а равно жалобы и представления указанных лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката, совершенных вне рамок выполнения поручения по конкретному делу или исполнения им обязанностей члена соответствующей адвокатской палаты, а также жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований, не могут быть поводами к возбуждению дисциплинарного производства.
Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:
– состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками и по тому же предмету и основанию;
– состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства;
– истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.
После получения документов, признав их допустимым поводом, президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации возбуждает дисциплинарное производство в течение трех рабочих дней, вынося его рассмотрение на заседание квалификационной комиссии.
Президент уведомляет лиц, которые должны присутствовать в ходе производства, о месте и времени слушания дела, а также принимает меры по ознакомлению адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, с поступившими жалобой или представлением, а также приложенными к ним материалами.
Президент палаты отказывает в возбуждении дисциплинарного производства и возвращает документы заявителю в случае получения жалобы или обращения, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно полученных от лиц, не имеющих права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства.
Участники дисциплинарного производства имеют право:
– знакомиться с документами, послужившими поводом к возбуждению дисциплинарного производства, снимать с них копии; – участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;
– давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства; – знакомиться с протоколом заседания и содержанием заключения комиссии;
– в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.
Разбирательство осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель или назначенный им заместитель из числа членов комиссии, который обеспечивает порядок в ходе ее заседания, устраняя из разбирательства все, не относящееся к предмету дисциплинарного производства.
На этой стадии разбирательство осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.
В заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, выслушивания их объяснений, Квалификационная комиссия дает заключение по возбужденному дисциплинарному производству.
Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. И квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.