Ответы на экзаменационные вопросы по арбитражному процессуальному праву

В случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

17. Участие прокурора в арбитражном процессе

В отличие от правил ранее действовавшего АПК возможность прокурора предъявить иск ограничена определенным перечнем дел, связанных с защитой государственных и общественных интересов. В ч. 1 ст. 52 АПК названы:

– заявления по делам об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

– иски о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля участия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований;

– иски о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной теми же лицами, как и во втором случае, – субъектами.

По перечисленным категориям дел прокурор может не только возбудить процесс, но и вступить в него на любой стадии разбирательства, т. е. может обратиться с протестами, возбуждающими апелляционное, кассационное или надзорное производство с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Обращение в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

18. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов (ст. 53 АПК).

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Государственные органы, упомянутые в ст. 53 АПК, – это федеральные органы государственной власти; исполнительные и представительные органы субъектов РФ.

Чаще всего в делах, рассматриваемых арбитражными судами, выступают финансовые органы, органы по управлению имуществом, налоговые, таможенные и т. д.

Органы местного самоуправления, упомянутые в ст. 53 АПК, – это не только различные исполнительные звенья муниципальных образований (администрация района, мэрия и т. п.), но и законодательные органы.

К иным органам относятся органы внебюджетных фондов, органы различных организаций и т. п. Все упомянутые выше органы вправе обратиться в арбитражный суд с иском лишь при условии, что это:

– прямо предусмотрено федеральным законом (например, ст. 105 НК предусмотрено, что дела о взыскании налоговых санкций по иску налоговых органов к организациям и индивидуальным предпринимателям рассматриваются арбитражными судами);

– вызывается необходимостью защиты публичных интересов.

Отказ государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа от предъявленного им иска допускается только до принятия арбитражным судом решения по делу. Он может быть как полным, так и частичным и подлежит утверждению со стороны арбитражного суда. Такой отказ не лишает самого истца (т. е. лицо, в чьих интересах действует такой орган) права требовать рассмотрения дела по существу и принятия по нему решения.

Иски, упомянутые в ч. 1 ст. 53 АПК, освобождены от уплаты государственной пошлины (ст. 105 АПК).

19. Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе. Понятие, состав

Участниками арбитражного процесса являются (ст. 54 АПК):

а) лица, участвующие в деле (т. е. истец, ответчик, третьи лица, заявители и иные заинтересованные лица);

б) иные участники процесса: эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Так называемые иные участники процесса: