День сдачи документов в орган связи подтверждается датой почтового штемпеля на конверте, почтовой квитанцией, описью ценного письма, выпиской из реестра почтовых отправлений и т. п., поскольку они позволяют установить факт совершения процессуального действия в установленный срок.
В тех случаях, когда процессуальное действие совершается в арбитражном суде (например, непосредственная сдача документов в канцелярию), оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного в этом суде.
Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (ст. 115 АПК).
Пропуск процессуальных сроков влечет за собой определенные правовые последствия. Например, при пропуске срока, установленного для предъявления к исполнению исполнительного листа арбитражного суда, лицо не может получить взысканное в его пользу.
Право на совершение определенных процессуальных действий погашается с истечением установленных сроков.
Нарушение арбитражным судом установленных сроков не освобождает его от обязанности совершить определенные действия. Так, арбитражный суд обязан рассмотреть дело и тогда, когда им нарушен срок разрешения споров, предусмотренный АПК. При нарушении установленного АПК срока рассылки решений арбитражный суд не может быть освобожден от этой обязанности. В подобных случаях арбитражный суд обязан произвести соответствующие действия и по истечении установленных для него сроков, поскольку нарушение их самим судом не может прервать арбитражный процесс.
В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф (ст. 66 АПК). О наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.
40. Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков
Процессуальные сроки приостанавливаются, если по основаниям, предусмотренным АПК, суд приостанавливает производство по делу. Производство по делу возобновляется после того, как устранены обстоятельства, вызвавшие его приостановление.
В соответствии со ст. 116 АПК приостанавливаются только неистекшие процессуальные сроки. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Таким образом, течение срока приостанавливается на весь период указанного процессуального действия; при этом время, истекшее до приостановления, должно учитываться.
Течение срока продолжается с даты определения арбитражного суда о возобновлении производства по делу, а не со дня, когда фактически устранены обстоятельства, послужившие основанием для его приостановления. Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен арбитражным судом, если причины пропуска срока признаются им уважительными. Поскольку ст. 259 и 276 АПК установлены предельно допустимые сроки для восстановления (шесть месяцев), арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, только если не истекли эти предельные допустимые сроки.
Заявление с просьбой восстановить пропущенный срок подается в тот арбитражный суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.
Восстановление процессуального срока по инициативе арбитражного суда АПК не предусмотрено. Так, по одному из дел Президиум ВАС РФ по вопросу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы, поданной с пропуском установленного срока, признал, что, поскольку заявитель с ходатайством о восстановлении этого срока не обращался, арбитражный суд самостоятельно, без такого ходатайства, сделать это был не вправе.
В заявлении о восстановлении пропущенного срока следует объяснить причины его пропуска и указать основания, по которым заявитель считает эти причины уважительными, привести доказательства, что совершить соответствующее процессуальное действие в срок заявитель возможности не имел. Одновременно с подачей заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие, например подана апелляционная или кассационная жалоба. Уважительность причины пропуска срока зависит от конкретных обстоятельств дела. В практике зачастую возникает вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы. Причина его пропуска признается уважительной, в частности, если срок был нарушен в связи с несвоевременным получением стороной судебного акта, когда это фактически лишило заявителя возможности подать жалобу в срок.
Александр Юрьевич Ильин , А. Ю. Ильин , В. А. Яговкина , Денис Александрович Шевчук , И. Г. Ленева , Маргарита Николаевна Кобзарь-Фролова , М. Н. Кобзарь-Фролова , Н. В. Матыцина , Станислав Федорович Мазурин
Экономика / Юриспруденция / Учебники и пособия для среднего и специального образования / Образование и наука / Финансы и бизнес