Ответы на экзаменационные вопросы по политологии

– происходит значительное нарушение экономической деятельности;

– она может стать началом целой цепи труднопредсказуемых последствий;

– она затрагивает не только тех, кто в ней участвует, но и многих других людей, порой имеющих самое отдаленное отношение к решению проблемы.

Любому политическому действию всегда предшествует политическое решение.

Политическое решение – это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти.

Эффективность политического решения зависит от степени его влияния на реализацию следующих функций.

1. Координация – поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, то существует постоянная необходимость в согласовании их усилий.

2. Корреляция – внесение изменений в тактику движения, политического действия, ибо обстоятельства постоянно меняются.

3. Программирование – осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств.

Принятие эффективного решения зависит от ряда факторов:

– поскольку любая политическая задача имеет комплексный, многоуровневый характер, то к ее решению должен быть привлечен как можно более широкий круг специалистов в разных областях;

– высокая эмоциональная напряженность времени принятия решения, вызываемая, как правило, ограниченным временем на принятие решения и давлением определенных групп, заинтересованных в принятии того или иного решения;

– неблагоприятная психологическая среда для принятия решения определяется ответственностью лица за принятое решение. Принятое решение закрепляется и конкретизируется в акте планирования политического процесса, назначение которого заключается в:

– согласовании целей и этапов деятельности политических институтов и движений, вовлеченных в данный политический процесс;

– доведении до возможно большего количества участников действия его программы;

– оценке обстановки, в которой будет разворачиваться политическое действие;

– принятии мер по созданию соответствующего психологического настроя среди участников политического процесса. Возможность выхода политического процесса из-под контроля ставит проблему ответственности за принятие политического решения.

Существует ряд условий, соблюдение которых позволяет обеспечить высокий уровень объективности и реалистичности политического решения.

1. Качество и объем информации, принимаемой во внимание. Всякого рода ограничения информации, ее искажение оборачивается принятием неверного решения.

2. Полный учет всех компонентов возникшей политической ситуации. Не упрощать ее, но и не преувеличивать значение того или иного компонента.

3. Постоянная корреляция принятого решения в связи с изменениями обстоятельств.

4. Открытость и широкое привлечение специалистов к принятию решения. Коррелейность принятия решения, как правило, ведет кего ошибочности.

Значение принятия политических решений как важнейшего элемента политического процесса привело к созданию специальной теории принятия политических решений. Наиболее значительный вклад в ее создание внес американский политолог Г. Саймон.

Теория принятия политических решений включает в себя два основных аспекта: содержательный и процессуальный.

Содержательный аспект означает рассмотрение решения с точки зрения характера тех явлений, которые оно призвано регулировать. Так, например, Г. Саймон в зависимости от степени сложности подразделяет решения на программированные, т. е. шаблонные, основанные на оценке известных и повторяющихся явлений, а также непрограммированные явления, основывающиеся на оценке новых явлений и постановке неизвестных ранее задач.

Процессуальный аспект теории принятия политических решений предполагает рассмотрение решения под углом зрения тех стадий, которые соответствуют его подготовке и принятию. Такими стадиями, по мнению Г. Саймона, являются:

а) поиск проблем, требующих принятия решения (информационная деятельность);

б) определение путей для принятия решений (конструктивная деятельность);

в) оценка и выбор конкретного варианта решения (альтернативная деятельность).

Таковы основные теоретические положения теории политического действия и решения.

Таким образом, научное исследование проблем политического действия и решения имеет своей целью не просто их формальный анализ, а выявление путей и средств, с помощью которых эти действия и решения наиболее эффективно влияют на общественные отношения.

Рассмотрев основные положения теории политического процесса, можно сделать следующие выводы.

1. Под политическим процессом мы понимаем совокупную деятельность всех субъектов политических отношений, всех элементов политической системы.

2. Политический процесс с точки зрения его структуры можно условно разделить на четыре стадии:

– конструирование политической системы;

– воспроизведение элементов политической системы;

– принятие политических решений;

– контроль над функционированием политической системы.

3. При всем многообразии вариантов политическое действие можно разделить на две группы: