Ответы на экзаменационные вопросы по политологии

– принципы народовластия, в соответствии с которыми носителем суверенитета и единственным источником власти признается многонациональный народ России, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;

– признание человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы;

– гражданское равноправие и недопустимость лишения гражданина РФ своего гражданства;

– социальный и правовой характер государства, многообразие форм собственности;

– разделение государственной власти на независимые ветви – законодательную, исполнительную и судебную; самостоятельное местное самоуправление;

– политический плюрализм, многопартийность, уважение и свобода деятельности оппозиции, свобода общественных объединений;

– отказ от государственной или обязательной идеологии и признание идеологического многообразия;

– светский характер государства, равенство религиозных объединений и отказ от установления какой-либо религии в качестве государственной или обязательной и др.

Следует подчеркнуть, что именно эти базовые принципы и черты политической жизни современной России характеризуют ее политический режим сегодня.

Однако важно отметить и то, что в реальных переходных и кризисных условиях современного этапа развития российского общества многие из провозглашенных демократических принципов, прав, свобод, норм, способов и методов политического властвования не получают пока вполне адекватной практической реализации. Так, незначительные темпы экономического развития не позволяют радикально сократить безработицу, преодолеть обнищание большинства населения, задолженности по выплате зарплаты и т. д., что не может не нарушать или ограничивать права человека. Однобокий перекос в пользу исполнительной ветви власти не позволяет успешно, последовательно и эффективно реализовать в полном объеме преимущества демократического разделения и равновесия властей.

Вопрос 54. Государство как носитель политической власти

Место государства в политической системе общества.

Центральным, или стержневым, институтом политической системы, вокруг которого группируются остальные институты, является государство. Иногда имеет место фактическое отождествление политической системы и государства, а это с научной точки зрения неправомерно. Без государства нет политической системы, оно должно стоять в центре внимания политологического исследования.

Государство выступает в качестве главного системообразующего элемента политической системы общества. Вокруг него группируются все остальные политические институты. Борьба между различными социально-политическими силами происходит прежде всего за завоевание государственной власти и рычагов государственного управления. Само же государство призвано обеспечить целостность и единство разнообразных политических институтов и агентов, выполняющих разнообразные функции управления. К примеру, функционирование политических партий, избирательной системы, системы представительства и т. д. невозможно в отрыве от государства, поскольку оно реализует отношения власти и контроля в обществе. А это означает, что государство является базовой структурой правления и порядка в обществе.

Центральное место в государстве занимают парламент, правительство и все исполнительные органы власти, административный аппарат, институты, в задачу которых входит отправление правосудия.

Глава государства и его аппарат, правительство, парламент и судебные органы представляют высшие органы государственной власти и в своей совокупности играют роль управляющей подсистемы. Они принимают решения общенационального значения, обязательные для исполнения всеми без исключения звеньями государственного аппарата, а также всеми гражданами. Каждый из высших органов государственной власти обладает своей определенной структурой, функциями и известной самостоятельностью по отношению друг к другу, установленными конституцией. Это вытекает из принципа разделения властей на три самостоятельные ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них выступает как самостоятельная субсистема по отношению к общей управляющей системе.

Государственная власть:

– форма политической власти, располагающая монопольным правом издавать законы, обязательные для всего населения, и опирающаяся на специальный аппарат принуждения как одно из средств соблюдения законов и распоряжений;

– как историческое явление есть наивысшее, наиболее полное выражение политической власти, т. е. политическая власть в ее наиболее развитой форме.

Характерными чертами государственной власти являются:

– обязательность ее решений для всякой иной власти;

– обращенность ко всем гражданам;

– наличие единого центра принятия решений;

– многообразие ресурсов власти;

– организационное оформление и деятельность по осуществлению целей организации;

– наличие особого аппарата управления и принуждения.