Парадокс Андропова. «Был порядок!»

При этом в каждой союзной и автономной республике имелись соответствующие республиканские комитеты госбезопасности, а в краях и областях – управления КГБ по соответствующему административно-территориальному образованию. Эти органы в совокупности именовались территориальными и в общих чертах повторяли структуру КГБ СССР в виде отделов или отделений.

Понимая недостаточность собственного опыта для руководства столь сложным и специфическим государственным учреждением, Андропов 19 августа 1967 г. учреждает Группу консультантов при председателе КГБ с общим штатом 10 человек. В состав группы вошли известные профессионалы, хорошо знавшие все направления деятельности Комитета госбезопасности – разведку, контрразведку, охрану государственных тайн и государственной границы СССР.

Эта структура, при существенном возрастании статуса ее членов, помогавших председателю КГБ готовить решения, стала преемницей ранее существовавшей Группы при председателе КГБ по изучению и обобщению опыта работы органов госбезопасности и данных о противнике.

16 октября 1967 г. было закреплено следующее распределение обязанностей руководства КГБ СССР по кураторству подразделений центрального аппарата Комитета:

Ю. В. Андропов – ПГУ, 9-е управление, 11-й Отдел, Инспекция при председателе КГБ и секретариат;

Н. С. Захаров – первый заместитель председателя КГБ – ВГУ, ГУПВ, следственный и мобилизационный отделы;

С. К. Цвигун – первый заместитель председателя – 3, 5-е и 7-е управления, 10-й (учетно-архивный) отдел[97];

Л. И. Панкратов – заместитель председателя – 8-е Главное управление, ОТУ и ОПС;

А. Н. Малыгин – заместитель председателя – Управление кадров, ХОЗУ, ФПО.

Поясним, что Инспекция при председателе КГБ была образована 30 октября 1967 г. «… в целях организации и практического осуществления в Комитете и его органах на местах контроля и проверки исполнения – важнейшего ленинского принципа деятельности Коммунистической партии и Советского государства, испытанного средства совершенствования государственного аппарата и укрепления связи с народом».

В Положении об Инспекции при председателе КГБ говорилось, что она «является оперативным контрольно-инспекторским аппаратом», а ее главной задачей называлось «оказание помощи руководству Комитета госбезопасности в четком и своевременном выполнении задач, поставленных перед органами и войсками КГБ, организации систематической проверки исполнения решений ЦК КПСС, Советского правительства и правовых актов КГБ в интересах дальнейшего совершенствования агентурно-оперативной, следственной работы и работы с кадрами. Всю свою деятельность Инспекция подчиняет строжайшему соблюдению социалистической законности».

27 ноября 1970 г. Инспекция при председателе была преобразована в Инспекторское управление, которое подчинялось непосредственно председателю КГБ СССР.

Приступая к работе на посту руководителя советских органов госбезопасности, Ю. В. Андропов должен был также внимательно ознакомиться с информацией о взглядах руководства ведущих зарубежных государств – США, Великобритании и других на назначение, задачи и содержание деятельности их спецслужб.

В этой связи председатель КГБ также внимательно ознакомился с изданной в марте 1963 г. в США книгой «Искусство разведки». Ее автор, бывший в 1953–1961 гг. директором Центрального разведывательного управления Аллен Даллес, по его собственным словам, ставил своей целью «рассказать – в той мере, в какой это допустимо, – о деятельности разведки как жизненно важного элемента в структуре нашего государственного аппарата в переживаемую эпоху».

Естественно, что взгляды на разведку признанного авторитета в мире спецслужб – свою разведывательную карьеру Даллес начал еще в годы Первой мировой, а продолжил ее уже в годы Второй мировой войны на посту главного резидента в Швейцарии, – не могли не заинтересовать Андропова. Ибо они представляли образ мысли руководителя американской разведки, главного противника СССР в области разведывательного и геополитического противоборства.

Подчеркнем, что, делясь со своими читателями, а ими были представители политического истеблишмента западных государств, соображениями о необходимой стратегии противостояния коммунизму, Даллес сознательно раскрывал, стремясь сделать ее понятной и оправданной, деятельность разведывательного сообщества США.