Партии на будущих выборах

В связи с тем, что в 2004—2005 гг. отменены прямые выборы губернаторов, а также осуществлен переход от смешанной к пропорциональной системе выборов депутатов Государственной Думы, упразднен институт избирательных блоков, ранее предусмотренные основания признания участия партии в выборах будут постепенно утрачивать силу.

Таблица 1

1. Норма, признающая участвующей в выборах: Выдвижение избирательным блоком, в состав которого входит партия, зарегистрированного федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Период действия нормы: До 8 января 2008 г.

2. Норма, признающая участвующей в выборах: Выдвижение избирательным блоком, в состав которого входит партия, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ не менее чем в 5% одномандатных избирательных округов

Период действия нормы: До 8 января 2008 г.

3. Норма, признающая участвующей в выборах: Выдвижение избирательным блоком, в состав которого входит партия, зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации

Период действия нормы: До 6 августа 2005 г.

4. Норма, признающая участвующей в выборах: Выдвижение партией (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) не менее чем в 10% субъектов РФ

Период действия нормы: До 1 февраля 2010 г.

5. Норма, признающая участвующей в выборах: Выдвижение избирательным блоком, в состав которого входит политическая партия, зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов РФ не менее чем в 20% субъектов РФ

Период действия нормы: До 7 августа 2010 г.

6. Норма, признающая участвующей в выборах: Выдвижение избирательным блоком, в состав которого входит политическая партия, зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов РФ

Период действия нормы: До 7 августа 2010 г.

При проведении выборов в два тура достаточным основанием для признания партии участвующей в выборах является участие кандидата в общих выборах, то есть в так называемом первом туре.

Соответственно партия не будет признаваться участвующей в выборах, если избирательной комиссией было вынесено решение об отказе в регистрации либо об отмене регистрации выдвинутых ею кандидатов (списка кандидатов).

Необходимо заметить, что в соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации в случае исключения законом Российской Федерации из состава специальных субъектов избирательного процесса избирательных блоков те партии, которые участвовали (в соответствии с требованием п. 1 ст. 37 Федерального закона «О политических партиях») в выборах в составе избирательного блока, будут считаться участвовавшими в выборах[37].

Если политическая партия не принимает в течение пяти лет подряд участие в выборах, то в этом случае законодателем предусмотрена конституционно-правовая ответственность – ликвидация партии в порядке, установленном законом[38]. Однако сегодня даже у первой зарегистрированной партии – Народной партии РФ (зарегистрирована 30.10.2001 г.) – первый пятилетний период, в течение которого партия должна хоть раз участвовать в выборах, истекает только 31 октября 2006 г., поэтому говорить о действенности санкции данной нормы еще достаточно рано.

Признается ли участием партии в выборах включение кандидатов от партии в список другой партии

НЕТ, НЕ ПРИЗНАЕТСЯ. В пункте 1 статьи 37 Федерального закона «О политических партиях» дан исчерпывающий перечень оснований для признания партии участвующей в выборах (см. ответ на предыдущий вопрос). Участие в выборах кандидатов, являющихся членами партии, но выдвинутых в порядке самовыдвижения либо по списку иной партии, не может расцениваться как участие партии в выборах. Также не является таким участием и поддержка партиями независимых кандидатов на должность Президента Российской Федерации.

Законом в императивной форме введен запрет на выдвижение кандидата на одних и тех же выборах разными инициаторами выдвижения[39]. Поэтому если кандидат[40] выдвинут одной партией, то он не может быть выдвинут в составе списка или по одномандатному (многомандатному) избирательному округу другой партией на одних и тех же выборах.