– отсутствия в региональном отделении политической партии необходимого числа членов политической партии (не менее 45 региональных отделений1
политической партии должны иметь численность не менее 500 членов политической партии каждое, в остальных региональных отделениях численность каждого отделения не может составлять менее 250 членов);– неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального Необходимо учитывать, что в настоящее время в России продолжается процесс объединения субъектов Российской Федерации, который ведет к уменьшению необходимого минимального числа региональных отделений политических партий, установленного законом. Так, в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации – Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и образования нового субъекта Российской Федерации – Пермского края с 1 декабря 2005 г. число субъектов Российской Федерации сократится до 88.
– отделения и иного структурного подразделения политической партии[169]
; неоднократного непредставления региональным отделением политической партии в установленный срок в соответствующий территориальный регистрирующий орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лии, за исключением сведений о полученных лицензиях.Необходимо заметить, что в случае, если местное или первичное отделение политической партии не является юридическим лицом, установленную Федеральным законом «О политических партиях» ответственность за допущенные указанным местным или первичным отделением нарушения несет соответствующее региональное отделение политической партии.
Субъектом подачи заявления в суд субъекта Российской Федерации о ликвидации регионального отделения партии является территориальный регистрирующий орган Федеральной регистрационной службы или, как отмечалось выше, прокурор. Поэтому в случае обнаружения нарушений законодательства со стороны региональных (первичных и местных) отделений партии субъекты, чьи права будут нарушены, должны обращаться в территориальный регистрирующий орган Федеральной регистрационной службы или в прокуратуру для принятия мер реагирования. Самостоятельно субъекты политики, в том числе и региональные отделения других политических партий, в суд с требованием ликвидации (приостановления деятельности) регионального отделения политической партии обратиться не вправе.
Не допускается ликвидация регионального отделения политической партии по решению суда со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта Российской Федерации и до дня официального опубликования результатов указанных выборов, за исключением случаев, когда деятельность политической партии направлена на осуществление экстремистской деятельности.
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 45 Федерального закона «О политических партиях» в случае ликвидации политической партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:
а) на цели, предусмотренные уставом и программой политической партии, если ликвидация политической партии осуществлена по решению съезда политической партии;
б) в доход Российской Федерации, если ликвидация политической партии осуществлена по решению суда. В частности, в случае принятия судом решения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Решение об обращении указанного имущества в собственность Российской Федерации выносится судом одновременно с решением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации.
Приложение
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ
Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года
Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 № 31 – ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 23.06.2003 № 85-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 20.12.2004 № 168-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ)
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.
Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ