6. Основными целями диверсионных групп являются следующие: уничтожение линий телефонной и телеграфной связи, поджог складов горючего и транспорта, разрушение железнодорожных линий, уничтожение отдельных грузовиков и небольших групп автомобилей и захват найденных в них документов, поджог бронетехники с помощью зажигательных бомб, убийство офицеров противника, распространение слухов, призванных вызвать панику среди войск противника (слухи, касающиеся появления советских танков и десантников в тылу противника).
7. Во всех районах, по-прежнему контролируемых Красной армией, офицерами НКВД и НГКБ, должны организовываться истребительные батальоны для борьбы с парашютно-десантными войсками противника в нашем тылу. В случае эвакуации частей Красной армии из этих районов и их оккупации противником истребительные батальоны должны оставаться в этих районах и переключаться на партизанскую войну.
8. Местные районные партийные и советские организации и представители НКВД и НКГБ несут полную ответственность за организацию истребительных батальонов и их превращение в партизанские отряды.
Категорически запрещается распускать истребительные батальоны; если они будут распущены или отойдут в наш тыл, руководители вышеупомянутых организаций предстанут перед судом военного трибунала.
9. Первичной основой организации партизанского движения должно стать массовое формирование боевых отрядов и диверсионных групп.
Только смелые и решительные действия партизанских отрядов будут гарантировать успех и окажут существенную помощь Красной армии. Сила партизан в их обладании инициативой и в неожиданности их действий.
Основой для действий партизанских отрядов являются засады и внезапные, короткие рейды, после которых отряд разбивается на мелкие группы и вновь собирается в назначенном месте. Действия проводятся только ночью или незадолго до рассвета, когда бдительность часовых противника ослабевает. Продвижение к цели осуществляется только ночью после того, как днем была проведена разведка цели и путей подхода к ней.
Если цель охраняется, необходимо быстро и бесшумно убрать часовых или попытаться (скрытно) обойти их. Партизаны не должны открывать ответного огня.
После проведения рейда или в случае его провала партизаны уходят от преследования и вновь собираются в заранее указанном пункте на расстоянии от трех до пяти километров от места проведения операции.
При уходе от преследования, как правило, сначала следует выбрать ложное направление марша. Если противник продолжает преследование, небольшая группа наиболее мужественных партизан должна получить задание прикрывать отход основной группы. Прикрывающая группа должна отходить в ложном направлении. Если противник осуществляет преследование в пешем порядке, основная группа может либо внезапно нанести удар с фланга, либо приступить к захвату и уничтожению цели, оголенной после ухода охраны противника; тем самым поставленная задача будет выполнена.
Для подрывных действий в тылу противника партизанские отряды и диверсионные группы должны широко использовать местные ресурсы; например, для разрушения железнодорожного полотна можно ослабить гайки на рельсах с помощью гаечного ключа, имеющегося в каждой будке путевого обходчика; для разрушения линий связи следует спиливать телеграфные столбы.
Простые бутылки, наполненные бензином, должны использоваться для поджога бензобаков бронемашин (у донышка бутылки необходимо закрепить тряпки или связку прутьев, смоченных горючей жидкостью); бутылки с зажигательной смесью должны использоваться во время проведения рейдов на места стоянок транспортных средств моторизованных войск противника.
Железнодорожные составы можно остановить, разложив на рельсах костер. После остановки состава по нему следует открыть огонь из засады и уничтожать покидающих вагоны солдат противника пулеметным и ружейным огнем, а также ручными гранатами. Для борьбы с моторизованными войсками следует проводить ночные рейды к местам их отдыха и уничтожать личный состав и запасы горючего.
Для борьбы с авиацией противника нужно проводить рейды на аэродромы противника и уничтожать самолеты на земле. Из хороших стрелков следует создать группы численностью от трех до пяти человек; они должны скрытно приближаться к аэродрому и уничтожать низко летящие самолеты, идущие на посадку или на взлет. Помимо выполнения своих задач партизанские отряды должны определить для себя район действий. В таких районах должны находиться большие лесные массивы для облегчения скрытного передвижения и места укрытий.
Наиболее существенного вмешательства в работу железнодорожного и автомобильного транспорта можно добиться путем разрушения мостов (взрывы, подкопы, поджоги).