На отношения, существовавшие между Ельцом и командованием партизан в Брянских лесах, проливает свет ряд документов, захваченных немцами в 1943 году. В этих же документах указывается, что летом 1943 года внутри партизанского командования в немецком тылу произошли некоторые изменения. Емлютина сменил подполковник Горшков[58]
. Сам штаб получил название Южная оперативная группа[59]. В ней насчитывалось 300 человек, имелся собственный Особый отдел, а также специальная «тревожная» группа, рота охраны, госпиталь и типография, где печаталась газета «Партизанская правда». Оперативная группа направляла подчиненным ей подразделениям подробные инструкции, составленные на основании общих указаний, полученных из советского тыла. Захваченные документы свидетельствуют, что ряд директив был направлен из Москвы Центральным штабом партизанского движения и подписан его начальником Пономаренко. Другие приказы Горшков и командиры партизанских бригад получали от Матвеева, начальника партизанского штаба Центрального фронта и секретаря Орловского обкома партии. В июле 1943 года, например, Матвеев подверг суровой критике ряд отрядов, преждевременно прекративших операцию по проведению взрывов на железнодорожных коммуникациях немцев, начатую в ночь на 22 июня 1943 года. Обвинив две бригады в подаче ложных рапортов об участии в операции, он грозил суровым наказанием в случае повторения чего-либо подобного:«Я должен предупредить всех командиров и комиссаров этих бригад, что они будут освобождены от своих должностей и отданы под суд военного трибунала, если не станут выполнять моих приказов во время операции, намеченной на 28 июля.
Разъясните всем командирам бригад и отрядов, что мы обязаны вести диверсии на железных дорогах, чтобы помешать врагу вывозить оборудование из наших городов и доставлять резервы на фронт. Также мы должны проследить за тем, чтобы население не угоняли в фашистское рабство.
Рапорты о начале и проведении этой операции должны поступить ко мне не позднее 29 июля сего года.
Из приведенных выше документов и донесений вырисовывается следующая гипотетическая картина структуры партизанского командования в этой части Брянской области:
1. Непосредственно боевыми операциями отдельных партизанских бригад руководил штаб (находившийся в немецком тылу), который в середине 1943 года получил название «оперативная группа». По всей видимости, эта командная структура соответствовала тому, что в других регионах называлось «оперативной группой в тылу врага».
2. К лету 1943 года оперативная группа, которой сначала командовал Емлютин, а затем Горшков, превратилась в крупный и хорошо оснащенный командный центр, поддерживающий регулярную связь и с подчиненными ей подразделениями, и со штабом Брянского, а впоследствии Центрального фронта в Ельце.
3. Нет свидетельств тому, что до 1943 года действия партизанских отрядов на юге области контролировались Красной армией. На протяжении 1942 года партизанами руководил Орловский партизанский штаб (по всей вероятности, контролируемый партийными органами), являвшийся промежуточным звеном между штабом Емлютина и Центральным штабом партизанского движения в Москве.
4. В начале 1943 года Красная армия, через командование Брянского фронта, вмешалась в руководство действиями партизан, Орловский партизанский штаб стал подчиняться командованию Брянского фронта и получил название Штаб партизанского движения Брянского фронта. Впоследствии, когда этот район оказался в зоне действий Центрального фронта, соответствующим образом было изменено название штаба.
5. Партизанский отдел в составе находившегося в Ельце командования Красной армии являлся не только промежуточным звеном для передачи поступавших из Москвы приказов и сбора направляемых отрядами донесений; помимо этого, он вел наблюдение и осуществлял руководство отрядами. Об этом свидетельствует приведенное выше грозное послание Матвеева, в котором он делает выговор командирам партизан и угрожает суровыми дисциплинарными мерами в случае будущего неповиновения.
Сведения об отношении НКВД к руководству партизанским движением в Брянской области касаются лишь ее северной части. На основании захваченных документов и информации, полученной от местных жителей, немцы кратко обрисовали существовавшую в апреле 1942 года ситуацию, касавшуюся организации и руководства партизанами, действовавшими между Кировом и Брянском: «Партизанское движение в этом районе получает инструкции напрямую от командования Красной армии. Партизанские командиры, по большей части офицеры НКВД, находятся под пристальным наблюдением аппарата НКВД за пределами оккупированной территории. На месте руководство партизанским движением находится в руках главного штаба партизан, которому подчиняется ряд партизанских штабов…»