Стремительное продвижение немцев и быстрая оккупация Полоцкой низменности оказали существенное влияние на развитие партизанского движения в этом регионе. В течение короткого промежутка времени, прошедшего от начала немецкой кампании 22 июня 1941 года до оккупации немцами Полоцкой низменности, советское руководство не имело возможности осуществить приготовления к партизанской войне, хотя начало ей было положено. Со своей стороны быстрое продвижение помешало немецким войскам полностью овладеть территорией и тем самым позволило советской стороне продолжить организацию партизанского движения в немецком тылу. На Полоцкой низменности не оказалось крупных группировок советских войск, отрезанных от основных сил. Этим положение здесь кардинально отличалось от положения, сложившегося в других крупных партизанских центрах, таких как Брянские леса и район Ельни и Дорогобужа, где солдаты Красной армии являлись потенциальным источником людских ресурсов для партизанского движения. Хотя попавшие в окружение красноармейцы и даже небольшие подразделения Красной армии находились на территории Полоцкой низменности, их количество было не столь многочисленным, как в других регионах.
Немецкие танковые части, шедшие впереди пехотных дивизий, двигались лишь по главным дорогам и часто шли в обход сил противника. Скорость была крайне важна и для немецких пехотных дивизий, хотя им и было необходимо ликвидировать представлявшие опасность крупные силы советских войск, оказавшиеся в котлах. После перемещения фронта дальше на восток в отдельные районы Полоцкой низменности временно направлялись одна или несколько немецких пехотных дивизий для проведения облав на отрезанных от своих частей красноармейцев и поисков складов оружия и боеприпасов, оставленных Красной армией. Окончательное наведение порядка в оккупированных районах предстояло осуществлять второразрядным тыловым войскам. В соответствии с планами немцев, рассчитанными на проведение быстрой и решительной кампании, даже эти тыловые войска должны были, главным образом, использоваться для защиты основных линий коммуникаций. До конца июля 1941 года на участке от Лезно до Минска и Орши всего лишь одна дивизия (286-я пехотная) осуществляла охрану железной дороги и шоссе, чья протяженность составляла почти 800 километров.
В начале августа 1941 года 286-й дивизии были выделены для охраны участки территории по обе стороны от железной дороги Борисов – Орша, где находились расположенные к северу города Лепель, Толчина и на юге Сенно и Могилев. Районы, расположенные к северу от Лепеля и Толчина, оставались без немецких войск, и лишь в конце августа 403-я немецкая дивизия продвинулась дальше на восток и заняла города Полоцк, Невель и Велиж. Помимо дивизий охраны на Полоцкую низменность были введены пресловутые карательные отряды СС, занимавшиеся уничтожением «нежелательных» элементов, в основном евреев и коммунистов. Этим отрядам, по всей видимости, удалось ликвидировать часть потенциальных организаторов партизанского движения, но многим из них удалось ускользнуть и продолжить свою работу.
Тыловые дивизии охраны создавали местные и региональные военные власти, назначали старост из коренного населения; создавались также органы, призванные использовать экономический потенциал данного региона. Большинство немецких чиновников находились в больших городах, в частности в Полоцке и Витебске[71]
, откуда предполагалось управлять оккупированной территорией. Районы крупных лесных массивов и болот Полоцкой низменности так никогда и не были полностью оккупированы, благодаря чему там существовала благоприятная среда для развития партизанского движения.Ранние проявления партизанской войны
1. Организация на начальном этапе
Ряд попыток создать партизанское движение был предпринят в имевшийся у советских властей короткий период, предшествовавший захвату Полоцкой низменности немецкими армиями. По словам Л. Цанавы, советского историка белорусского партизанского движения, «в первые дни войны Коммунистическая партия Белоруссии и ее Центральный комитет по приказу Центрального комитета Всесоюзной коммунистической партии и товарища Сталина начали создавать партийное подполье и организовывать партизанское движение»[72]
. В широко распространявшейся в форме листовок директиве № 4 Центрального комитета Коммунистической партии и Совета народных комиссаров Белоруссии указывались основные предпосылки создания партизанского движения в Белоруссии.