Партизанство

Следующий принцип гласит, что в основе противоповстанческой борьбы должны лежать превентивно-предупредительные мероприятия. Надо стремиться упреждать развитие конфликтных ситуаций, не допуская вооруженных столкновений. Одной из важных предпосылок эффективности решения задачи предотвращения и развития конфликтной ситуации является правильное прогнозирование складывающейся оперативной обстановки в регионе, что даст возможность заблаговременно принимать меры по нейтрализации конфликта.

Сложность предвидения развития событий и расчета состава сил и средств для проведения противоповстанческих действий состоит в том, что здесь неприменимы типовые нормативы, выработанные для определения боевых возможностей и характера боевых действий войск в «обычной» войсковой операции, поскольку количественный и качественный состав иррегулярных формирований повстанческих сил, их оргштатная структура, тактика действий могут быть самыми разнообразными. В этом случае надо опираться на опыт специальных операций, проведенных в Афганистане, Чечне и других «горячих точках», зарубежный опыт, который предусматривает как силовые, так и административные, и дипломатические методы. При этом может быть найдено паритетное решение по всем пунктам разногласий, сконструирована модель решения проблемы с качественно новыми характеристиками.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что в разрешении вооруженных конфликтов не может быть единых рецептов. В конкретной ситуации приходится принимать всегда одно из нескольких возможных решений.

Возвращаясь к рассмотрению принципов, лежащих в основе Концепции противоповстанческой борьбы, особое внимание следует обратить на принцип всестороннего обеспечения проводимых мероприятий, и в первую очередь информационно-психологическое обеспечение. Это означает, что на период разрешения конфликтной ситуации необходимо создавать специальную структуру по организации и ведению информационно-психологических операций. Ее функция должна состоять в том, чтобы централизовать на федеральном уровне усилия всех средств массовой информации по вскрытию антинародной, бандитской сущности повстанцев, разоблачению их лживой пропаганды и показу оправданности и справедливости акций, проводимых федеральными властями по наведению конституционного правопорядка в регионе.

Итак, контрпартизанская борьба включает комплекс мероприятий военного, разведывательного, пропагандистского, полицейского, социально-политического, экономического и административного характера. Опыт ведения контрпартизанской борьбы свидетельствует, что она является наиболее эффективной в начальной стадии подавления партизанского движения. Военно-исторический опыт контрпартизанской борьбы свидетельствует, что основным ее содержанием являются выработка и реализация оптимальных мер по пресечению политических, военных и экономических связей партизанских формирований с населением. Без решения этой базовой проблемы войсковые действия являются малоэффективными.

Рассмотренный в данной монографии в историческом плане организационный и управленческий аспект партизанской борьбы и противопартизанских действий на разных континентах конечно же не исчерпывает данную проблему и не может служить руководством к действию. Автор видел свою задачу совсем в другом. Попробую провести параллель. Сегодня мало кто знает историю публикации книги «Момент истины или Август 1944-го» В.О.Богомолова. Напомню тем, кто подзабыл: на завершающем этапе Великой Отечественной войны там в художественной форме, но, можно сказать, в натуральном виде описано проведение контртеррористической операции... Сегодня книга выдержала пятьдесят изданий на разных языках. А сколько на нее было отрицательных цензурных и иных замечаний, вплоть до обвинений в «клевете» и «антисоветчине»?!. Между тем главная мысль автора была предельно проста: не повторяйте прежних глупостей, научитесь на этом примере хоть чему-нибудь. Научились? Как бы не так! Посмотрите, внутренний вооруженный конфликт в Чечне – это клонированный очаг Афганистана. Об этом вам скажет любой, «выполнявший там свой интернациональный долг». Но на российской почве, имеющей богатый собственный многовековой опыт как партизанских, так и противопартизанских действий, ни самобучения, ни обучения почему-то так и не происходит. Можно спросить: почему? Не потому ли, что ряд этих действий совершаются вне правового поля, за рамками правил ведения войны, по принципам «война все спишет» и «победителей не судят», и уголовно наказуемы?!.