Партизанство

Зафронтовая деятельность строилась по трем направлениям – разведывательному, диверсионному и контрразведывательному, часто совмещаемым. Создавались небольшие партизанские отряды в 20-30 человек, которые формировались в ближайшем тылу и после подготовки забрасывались на оккупированную территорию.

По данным 4-го отдела НКВД УССР, по состоянию на 3 сентября в тыл противника было заброшено 63 партизанских отряда численностью 4895 человек, из них только от НКВД УССР – 33 партизанских отряда численностью 3147 человек (более 50% отрядов, 3/5 – по личному составу). Подготовлено для заброски еще 80 партизанских отрядов численностью 2409 человек, из них 2 партизанских отряда численностью 150 человек от НКВД УССР.

Всего, по архивным данным ЦК КП(б) Украины, с июня по сентябрь 1941 г. НКВД УССР было подготовлено и заброшено в тыл врага 122 партизанских отряда численностью 5809 человек. В то же время оставлено при отступлении советских войск в тылу противника 192 партизанских отряда, насчитывавших 5440 человек. В это число не входят партизанские формирования, которые создавали военнослужащие, оказавшиеся в окружении, и патриотически настроенные местные жители.

В ноябре 1941 г. 4-м отделом НКВД УССР была разработана инструкция об организации работы уполномоченных этих отделов при политуправлениях армий Юго-Западного фронта. В ней, в частности, на уполномоченного возлагались и такие задачи, как организация связи и руководство партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися на территории, временно занятой противником; организация и направление в тыл противника диверсионных групп разведчиков, связников; организация сети явочных квартир, приемных и переправочных пунктов, создание кадров разведчиков, связников, диверсантов для систематической связи с отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника, и разрушение тыла противника (путем диверсий) в прифронтовой полосе.

Основной задачей диверсионных групп и партизанских отрядов, направляемых в тыл противника, считалось уничтожение аэродромов и материальной части самолетов, танков, баз горючего, продовольственных складов и боеприпасов, поджог помещений, где базируются части противника, взрыв (поджог) железнодорожных и шоссейных мостов, порча железнодорожных магистралей и организация крушений поездов, терроризирование местных фашистских властей (комендантов, старост, полицаев и т.д.).

Свою работу они должны были строить в полном контакте с представителем оперативной группы при Военном совете Юго-Западного фронта, начальником 4-го отдела, политуправления армии и начальником особого отдела.

Характерно, что уполномоченный вел учет дислокации партизанских отрядов, диверсионных групп по материалам 4-го отдела, политуправления армии и представителя опергруппы с установлением численного состава партизанских отрядов, диверсионных групп и их боевой деятельности в секторе действия армии. Первоначальную дислокацию партизанских отрядов и последующие изменения, а также данные об их боевой деятельности уполномоченный докладывал в 4-й отдел НКВД.

Аналогичным образом строили свою работу 4-е отделы УНКВД Московской, Калининской, Тульской и других областей во временно оккупированных противником районах. Так, например, в совместной записке Тульского обкома ВКП(б) и УНКВД по Тульской области в ГКО и НКВД СССР о развертывании партизанской борьбы в тылу противника (к середине января 1942 г. советские войска совместно с партизанами очистили Тульскую область от оккупантов) отмечалось, что ими за период военных действий сформировано и переброшено в тыл врага 329 партизанских групп общей численностью 2150 человек.

В конце 1941 и начале 1942 г. продолжалось создание и заброска партизанских формирований в ближайший тыл противника. 6 декабря 1941 г. вышло указание НКВД СССР «Об организации деятельности в тылу противника партизанских отрядов, истребительных и диверсионных групп». Это, по сути, была первая с начала войны инструкция об организации партизанской борьбы во вражеском тылу. В последующем эта инструкция конкретизировалась в каждом регионе в соответствии с местными особенностями.

Основой для партизанских отрядов по-прежнему являлись бойцы истребительных батальонов, агентура, а также оперативные работники НКВД и милиции, изъявившие готовность действовать в тылу противника. Подбор личного состава проводился НКВД и секретарями райкомов. Партизанские отряды, как правило, формировались из 25-30 человек и имели войсковую организацию. Руководство отряда составляли начальник отряда, военный комиссар и начальник штаба, которые персонально утверждались на бюро райкома или обкома. Численность истребительных групп доходила до 15 человек, диверсионных – 4-5 человек.

Основной задачей партизанских формирований было: «внезапными налетами и нападениями из засад уничтожать на важнейших коммуникациях живую силу, боевую технику, военные грузы и транспортные средства противника, дезорганизуя питание фронта».