Рассматривая переход к партизанским действиям одиночек или мелких групп пограничников, оказавшихся по тем или иным причинам во вражеском тылу, нельзя не отметить, что на этот счет не было единой установки. Именно поэтому большинство пограничников, оказавшихся в тылу врага, стремились любой ценой выйти на соединение с частями Красной Армии, считая это своей первостепенной задачей. К чему это зачастую приводило, видно из следующего примера.
В июне 1941 г. в результате неудачно сложившихся боев в районе Умани некоторые пограничные части совместно с частями 6-й и 12-й армий попали в окружение. Из окружения они выходили группами. Начальник штаба Черновицкого пограничного отряда майор Перекальский возглавил группу пограничников в составе 120 человек. В пути Перекальский подчиненных растерял, сам переоделся в гражданское платье. При облаве в одной из деревень был задержан немцами и отправлен в лагерь военнопленных. Там создал группу из трех офицеров и вместе с ними бежал. На пути движения на оккупированной территории офицеры прятались у местных жителей, были несколько раз у партизан, пользовались их услугами для переправы через Днепр. Лишь в январе 1942 г. в районе Обоянь – Солнцево группа Перекальского вышла к нашим войскам.
Может возникнуть вопрос, почему офицер-пограничник (такие примеры не единичны) 5 месяцев двигался по тылам врага, стремясь выйти к своим войскам, а не перешел к партизанским методам борьбы вместе со своими подчиненными? Одна из причин заключается в том, что до войны партизанские методы борьбы в пограничных войсках специально не изучались и на партизанские действия ни командиры, ни рядовой состав специально не нацеливались. В то же время нельзя не отметить, что высокие боевые качества партизанских формирований, в которых воевали пограничники, в значительной мере обусловливались той школой служебной деятельности, которую они прошли на границе до войны.
Пограничники хорошо владели методами изучения районов намечаемых боевых действий, умело выбирали места базирования партизанских отрядов, правильно организовывали боевое охранение, скрытное выдвижение к вражеским объектам, внезапное нападение на них, искусно устраивали засады и налеты, успешно руководили боевыми действиями ночью. Они были хорошо знакомы с основами разведывательной и диверсионной деятельности, хорошо организовывали ее в тылу врага. Им были известны формы привлечения местного населения к борьбе с противником, что обеспечивало широкую базу для активных действий. Знание военного дела позволяло пограничникам грамотно организовывать взаимодействие между партизанскими формированиями и подпольными организациями, между партизанскими формированиями и регулярными войсками.
Военнослужащие погранвойск, действовавшие в рядах партизан, активно помогали им в борьбе с вражеской агентурой, в освоении приемов конспирации и скрытой борьбы с противником в условиях жестокого оккупационного режима, срывали замыслы врага по разложению и удушению партизанского движения.
С первых дней войны обстановка на фронте оказалась настолько катастрофической для РККА, а продвижение вражеских войск в глубь страны столь стремительным, что руководство страны незамедлительно апеллировало к партизанскому движению. По опыту Гражданской войны, оно сочло его важным условием мобилизации народа на отпор врагу. Но для того, чтобы внести в это движение сознательность, организованность, централизацию и получить ощутимый эффект на фронте, потребовалось 2 года.
В отечественной исторической литературе начало партизанского движения обычно напрямую связывают с тремя документами:
а) директивой СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным организациям прифронтовых областей от 29 июня;
б) речью И.В.Сталина по радио 3 июля;
в) секретной инструкцией, в последующем названной в печати постановлением ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск» от 18 июля 1941 г.
Рассмотрим эти документы.
В директиве «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» от 29 июня 1941 г. давалась общая оценка положения, сложившегося в первые дни после нападения врага на СССР. Перед партийными, советскими, комсомольскими и профсоюзными организациями ставились неотложные задачи по осуществлению мероприятий для перевода всей работы на военные рельсы и организации отпора вражескому нашествию.
«В занятых врагом районах, – предписывала директива, – создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т.д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия...»