По приказу начальника управления безопасности инспектора Фернандеса Рейгейро копию сводки происшествий ежедневно направляли в адрес миссии, но многие события в сводке советника не интересовали. Происходило это и потому, что название управления вызывало путаницу, по этой причине туда поступали ненужные сведения, не имевшие к нему отношения. В действительности под своим командованием управление имело только одетых в форму полицейских, то есть посты и патрули. Даже самого Кантрелла название управления вводило в заблуждение.
Отеро стал направлять Кантреллу секретные сводки, составленные в его отделе. К ним прикладывалось приложение с анализом событий. Кантрелл делал вид, что выражает благодарность, хотя был не совсем доволен. Он постоянно заходил на четвертый этаж, где работали сотрудники Отеро.
«Должен поблагодарить за внимание», — говорил он, вникая во все дела и даже проявляя интерес к архивам. К его визитам Отеро начал относиться неодобрительно.
В декабре 1966 года была раскрыта подпольная организация. На улицах часто слышалась перестрелка. Стало известно, что организация носила название «Тупамарос». В операции против группы мятежников погиб начальник радиопатруля субкомиссар Сильвейра Регаладо. Выпускник Международной полицейской академии в Вашингтоне, Сильвейра на самом деле был случайно убит выстрелом в спину комиссаром Родригесом Морой, который, находясь сзади, открыл беспорядочную стрельбу.
Кантрелл принимал участие в операциях, с удовольствием руководил облавами. Но он привлекал внимание, и Отеро советовал ему быть осторожнее. Однажды во время операции один фотокорреспондент чуть было не заснял их обоих. Отеро совсем не хотелось оказаться на газетной полосе в обществе американского советника.
Я могу почти дословно процитировать один из абзацев отчета Кантрелла за 1968 год: «Отеро слишком чувствителен к делам, выходящим за рамки его компетенции. У него душа политического деятеля. Для осуществления новых проектов требуются аполитичные люди. Его обмороки и приступы мигрени служат для насмешек сотрудников. Такого человека нецелесообразно ставить во главе нового управления».
Безусловно, Отеро с его опытом был бесспорным кандидатом на пост начальника управления, но вел себя слишком независимо. К тому же для его назначения пришлось бы нарушить сроки полицейского производства и досрочно присвоить ему звание инспектора.
Отеро понял, что надеяться на поддержку ЦРУ ему не приходится. И изменил тактику. Поскольку создание нового управления входило составной частью в план реорганизации Главного полицейского управления, в ходе которой генеральный штаб полиции должен был превратиться в генеральное управление по координации, требовалось одобрение парламента.
Намеченные изменения не были однозначными. Раньше начальник генерального штаба полиции имел те же права, что и начальник Главного полицейского управления: ему непосредственно подчинялись все руководители управлений и начальники полицейских участков. Заместителю начальника Главного полицейского управления отводились только административные вопросы. Новый начальник Главного полицейского управления, в тот период Акунья, после реорганизации получал под свое непосредственное командование всех вышеупомянутых начальников. В ходе перестройки было создано управление групп поддержки, куда пошли различные отделы и подразделения из других управлений, в частности команда проводников служебных собак, мастерские и женские отряды полиции.
Отеро решил применить тактику измора. Раз его не ставят на новое управление, то пусть решение этого вопроса всячески оттягивается до лучших времен. Его отдел оставался единственным официально признанным, поэтому он руководил делами и собирал газетные статьи, уделявшие внимание его деятельности. Он рассчитывал, что, пока идет подбор и обучение персонала, ЦРУ будет не до него, а когда Акунья или его преемник примет на себя непосредственное руководство операциями, он использует прикомандированных к его отделу людей и они станут сотрудниками будущего управления.
Так думал Отеро, но тут возникли сложности. Организацию нового управления мыслили провести в два этапа. Вначале оно должно было действовать в составе Главного полицейского управления, а впоследствии перейти в ведение президента или министра внутренних дел для координации разведслужб страны.
На втором этапе ЦРУ предполагало выдвинуть на должность начальника управления инспектора Консерву. Однако вскоре советники поняли, что военные не допустят к руководству полицейского чиновника, полковники пустили в ход влиятельные связи, чтобы не упустить такой важный пост.
После Консервы наиболее вероятным кандидатом был сам полковник Акунья. Он до тонкости знал дело и имел опыт подобной работы. Акунья надеялся на поддержку со стороны американских советников и не догадывался, что никаких шансов у него нет.