4. Исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковыми уполномоченными милиции[12].
Сотрудники других подразделений милиции могут осуществлять… административные действия… при проведении… совместно с сотрудниками Госавтоинспекции специальных мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности.
19. Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам.
45. При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к:
• предупреждению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения;
• предупреждению водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить;
• выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;
• оказанию… содействия участникам дорожного движения в передвижении по маршруту следования;
• выявлению и пресечению нарушений ПДД участниками дорожного движения;
• выявлению и задержанию транспортных средств, находящихся в розыске;
• пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности;
• …фиксации и передаче в дежурную часть установленных фактов нарушений правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения…
В случае одновременного возникновения обстоятельств, требующих реагирования сотрудника, в приоритетном порядке осуществляются действия, направленные на сохранение жизни и здоровья граждан, объектов государственной охраны, предупреждение дорожно-транспортных происшествий.
243. Сотрудник несет персональную ответственность за полноту и обоснованность осуществления действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом…
Заметим, что Регламент, в отличие от Наставления, состоит из двух частей, причем вторая часть – «для служебного пользования». Таким образом, участники дорожного движения больше не будут посвящены в тонкости работы ДПС, не имеющие к ним непосредственного отношения. С другой стороны, информации, изложенной в первой части, вполне достаточно для отстаивания гражданами своих законных прав и интересов.
«Ну и методы у вас в Скотленд-Ярде!»
Вот что говорит Регламент о методах работы ДПС: